Решение по делу № 2-360/2015 (2-3587/2014;) от 24.11.2014

Дело № 2 -3587 \2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уфа 03 февраля 2015 г.

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Легкового В.В.

с участием представителя истца Кривошеевой Е.А. - Ишмухаметова Р.Н.,(копия доверенности в деле),

при секретаре судебного заседания Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривошеевой Е. А. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кривошеева Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.

В обоснование искового требования истец указала в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с письменным заявлением о предоставлении в ее собственность бесплатно указанного земельного участка с приложением к нему необходимых документов, в том числе: 1) описания местоположения границ земельного участка, 2) заключения правления СНТ "<данные изъяты>", копий: 3) личного паспорта, 4) кадастрового паспорта земельного участка, 5) постановления главы Администрации МР Уфимский район РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ и 6) членской книжки садовода.

Ответчик письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ известил ее о том, что для рассмотрения обращения по вопросу предоставления земельного участка в собственность необходимо представление проекта организации и застройки территории СНТ "<данные изъяты>", разработанного в соответствии со ст. 32 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Полагая, что бездействие ответчика, выразившееся в непринятии по ее заявлению решения о предоставлении земельного участка в собственность по основанию, в порядке и в срок, установленные ч.ч. 4 и 6 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и возложение на нее обязанности доказывания наличия права на бесплатное приобретение земельного участка в составе СНТ в собственность, являются незаконными, свидетельствующими о споре о наличии у нее субъективного права члена СНТ на приобретение испрашиваемого земельного участка в порядке приватизации в собственность бесплатно, подтвержденным приложенными к заявлению документами, принятыми ответчиком по описи за № 261 от 10.07.2014 г., просит суд признать за ней право собственности на спорный земельный участок в порядке ч.4 ст. 28 и ст. 46 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

    Истец Кривошеева Е.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о ее согласии на рассмотрение дела без ее участия, с указанием на представительство ее интересов в судебном заседании Ишмухаметовым Р.Н.

    Ответчик, будучи надлежаще извещенном о месте и времени проведения данного судебного заседания, в суд не явился, ходатайства об отложении судебного заседания по уважительным причинам с приложением подтверждающих документов не представил.        Председатель СНТ «<данные изъяты>» ФИО5 с иском соголасился.

    Учитывая надлежащее извещение сторон дела о месте и времени проведения данного судебного заседания на основании ст.167 ГПК РФ суд принял решение перейти к рассмотрению заявленного иска по существу.

    В судебном заседании представитель истца Ишмухаметов Р.Н. исковое требование Кривошеевой Е.А. поддержал и пояснив суду, что спорный земельный участок участка № площадью <данные изъяты> находится в составе земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "<данные изъяты>" в установленном порядке до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и был при создании садоводческого товарищества предоставлен в пользование ее отцу Кривошеевой Е.А. - ФИО6., после смерти отца в ДД.ММ.ГГГГ все прямые родственники отца отказались в письменной форме от вступления в члены СНТ в пользу истицы, в связи с чем она была принята в СНТ "<данные изъяты>" решением общего собрания его членов ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением в пользование для целей ведения садоводства указанного земельного участка, неприватизированного и свободного от прав других лиц – членов СНТ. В связи с чем у Кривошеевой Е.А. имеется право на бесплатное приобретение занимаемого земельного участка в свою собственность в упрощенном порядке согласно ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Бездействие и требование ответчика незаконны, т.к. ст. 28 ФЗ установлены исчерпывающий перечень необходимых для принятия решения о передаче земельного участка в собственность садовода документов и двухнедельный срок для принятия такого решения.

    Ответчик мотивированных возражений в письменном виде против заявленного Кривошеевой Е.А. искового требования суду не представил.

    Выслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

ведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно пункта 6 данной статьи ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно юридическое значение имеют такие обстоятельства: участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона (ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"), а заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения.

Представленными суду доказательствами такие юридически значимые обстоятельства подтверждены.

Так, спорный земельный участок № в состав территории земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> который был предоставлен в пользование садоводческому товариществу при его создании решением Уфимского районного исполкома Совета народных депутатов БАССР за №168 от 16 марта марта 1991 года, впоследствии - решением <адрес> _- от 18.11.1994 г., что следует из Устава СНТ "<данные изъяты>", зарегистрированного в установленном законом порядке.

    Согласно Распоряжения Совета Министров Башкирской АССР от 15 июня 1989 года N 405 р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.

Кривошеева Е.А. является членом СНТ "<данные изъяты>", в который была принята ДД.ММ.ГГГГ в порядке правопреемства после смерти в ДД.ММ.ГГГГ году своего отца ФИО6__, являвшегося членом данного садоводческого некоммерческого товарищества с момента его создания в ДД.ММ.ГГГГ году и пользовавшегося при жизни спорным земельным участком для целей ведения садоводства, на основании ее личного заявления о приеме в СНТ и заявлений родственников об отказе от вступления в СНТ в ее пользу, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>" за № от ДД.ММ.ГГГГ г., членской книжкой садовода Кривошеевой Е.А., ее личным заявлением о приеме в СНТ и заявлениями Кривошеевых об отказе во вступлении в СНТ в пользу истицы.                                                Право приобретения земельного участка в порядке приватизации перешло Кривошеевой Е.А. от отца ФИО6

Доказательств того, что спорный земельный участок не может быть представлен в частную собственность ответчиком не представлено, спор о нем отсутствует.

    Местоположение спорного земельного участка в составе земельного участка СНТ "<данные изъяты>", его границы и координаты, а также уточненная в результате проведенных межевых и кадастровых работ площадь в размере <данные изъяты>., включение в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за кадастровым № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, подтверждены представленными суду планом земельного участка землепользователя Кривошеевой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом земельного участка.

    Из справки <данные изъяты> сельсовета МР Уфимский район РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> в кадастровом квартале № имеет почтовый адрес: <адрес>

    Кроме того, из постановления главы Администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № "О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу "<данные изъяты>" следует, что в результате проведенной инвентаризации земель была уточнена площадь земельного участка СНТ "<данные изъяты>", расположенного в районе <адрес> которая составила <данные изъяты>, также в этом же постановлении указано, что земельные участки общей площадью <данные изъяты>, входящие в состав земельного участка СНТ "<данные изъяты>" общей площадью <данные изъяты> подлежат предоставлению в собственность граждан - членов СНТ "<данные изъяты>".

Учитывая изложенное, суд не усматривает законных оснований для отказа Кривошеевой Е.А. в приобретении в собственность занимаемого ею земельного участка в составе СНТ "<данные изъяты>" и приходит к выводу об обоснованности и доказанности заявленного ею искового требования о признании права собственности на спорный земельный участок в полном объеме.

В связи с удовлетворением полностью искового требования суд считает обоснованным взыскание в пользу истца понесенных ею судебных расходов, которые составляют по данному делу <данные изъяты>., в том числе: <данные изъяты>. - уплаченная госпошлина при обращении в суд и <данные изъяты> - расходы по нотариальному удостоверению доверенности на представительство ее интересов, факт несения которых подтвержден соответствующим платежными документами в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Кривошеевой Е. А. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить (полностью).

Признать за Кривошеевой Е. А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Взыскать с Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в пользу Кривошеевой Е. А. судебные расходы по данному делу в размере <данные изъяты>, в том числе: расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> и расходы по нотариальному удостоверению доверенности на представителя в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                         В.В.Легковой