Решение по делу № 33а-324/2016 (33а-15257/2015;) от 17.12.2015

Судья: Родина Т.А.             адм.дело №33а-324/2016 (№33а-15257/2015)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2016 года         Самарская область, г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей: Вачковой И.Г., Сивохина Д.А.,

при секретаре Лещевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области на решение Самарского областного суда от 28 октября 2015 года по заявлению Шостко Г.В. и Ефимова Ю.Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, с участием Ефимова Ю.Г., Карташевой Н.Н. (представителя Шостко Г.В. и Ефимова Ю.Г.), Миколенко И.А. (представителя Администрации г.о.Новокуйбышевск),

    УСТАНОВИЛА:

Шостко Г.В., Ефимов Ю.Г. обратились в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: № площадью 1734 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаражей (под здание цеха по ремонту подвижного состава, Литера А3), расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1 031 962 руб. В обоснование заявления указано, что содержащаяся в ГКН кадастровая стоимость указанного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права заявителей, являющихся арендаторами данного земельного участка.

Решением Самарского областного суда от 28 октября 2015 года требования удовлетворены. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 16.10.2014г. в размере 1 031 962 руб.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Новокуйбышевск Самарской области ставит вопрос об отмене решения, полагая установленную оценщиком рыночную стоимость земельного участка недостоверной.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации г.о.Новокуйбышевск - Миколенко И.А. доводы жалобы поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в ней.

Заявитель Ефимов Ю.Г. и представитель заявителей - Карташева Н.Н. просили решение суда оставить без изменения, находя его законным и обоснованным.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.1 ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №248 от 30.12.2014 Шостко Г.В. и Ефимов Ю.Г. являются арендаторами земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером: № площадью 1734 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаражей (под здание цеха по ремонту подвижного состава, Литера А3), расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно приложению №3 к договору аренды земельного участка №248 от 30.12.2014 арендная плата исчисляется исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 15.10.2014.

Согласно кадастровой справке кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в соответствии с приложением №2 к Постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 №610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов» и по состоянию на 16.10.2014 установлена в размере 1 924 982,76 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость земельного участка применяется, в том числе, для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 2 и 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абз. 3 ч.11 ст.24.18 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абз. 5, 6 ч.16 ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагаются отчет об оценке объекта оценки и положительное экспертное заключение о соответствии этого отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

Экспертиза отчета об оценке объекта оценки проводится, в том числе, в целях проверки отчета на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (абз. 2 ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ).

Положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (ч. 3 ст.17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ).

Как следует из представленного заявителями отчета №5915/ИД от 23.04.2015, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 16.10.2014 (дату утверждения кадастровой стоимости) составляет 1 031 962 руб.

Оценка рыночной стоимости земельного участка проведена методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. Оценщиком подобраны объекты-аналоги, расположенные в г.Новокуйбышевске и Красноглинском районе Самарской области, сопоставимые по своим основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. Применены корректировки на торг, местоположение, площадь, наличие коммуникаций и удобство подъездных путей. Отчет содержит обоснование выбранного экспертом метода и примененных корректировок, а также описание объектов-аналогов.

Согласно экспертному заключению на данный отчет №2613/2015 от 26.06.2015, выполненному Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» Экспертный совет, экспертируемый отчет соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности.

В силу ч.2 ст.47 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных ст. 64 данного Кодекса.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено. Ходатайства о назначении судебной экспертизы участвующими в деле лицами, в том числе подателем апелляционной жалобы, не заявлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в отношении отчета об оценке имеется положительное экспертное заключение, а также принимая во внимание, что доказательств иной величины рыночной стоимости не представлено, суд пришел к правильному выводу о необходимости установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 1 031 962 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что определенная в отчете рыночная стоимость является недостоверной, поскольку оценщиком не учтено, что земельный участок находится в аренде, не проведена корректировка на категорию земли и завышена скидка на торг, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения. Приведенные доводы направлены на переоценку доказательств по делу, оснований для которой не усматривается. В отчете об оценке имеется достаточное обоснование неприменения корректировки на категорию земли, размер примененной скидки на торг подтвержден ссылками на источники используемой информации, а также в отчете корректно отражено, что объект оценки находится в собственности муниципального образования городской округ Новокуйбышевск и в долгосрочной аренде Шостко Г.В. и Ефимова Ю.Г., что соответствует правоустанавливающим документам.

Неприменение оценщиком корректировки на передаваемые права само по себе не может служить основанием для признания отчета об оценке недостоверным, поскольку подателем жалобы не приведено доказательств того, что определенный без учета данной корректировки расчет рыночной стоимости является неверным.

Судебная коллегия считает, что представленным доказательствам судом дана надлежащая оценка по правилам ст.84 КАС РФ, нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст.310 КАС РФ являются основанием для отмены или изменения решения, не допущено, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Самарского областного суда от 28 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи