Решение по делу № 2а-1413/2018 ~ М-1383/2018 от 24.08.2018

Дело № 2а- 1413/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Долгополовой Татьяны Георгиевны о признании незаконными действий межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Шатурский», администрации городского округа Шатура Московской области о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительству, выдаче доверенности, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Долгополова Т.Г. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском ссылаясь на следующие основания.

ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> В 2000 году, находясь в г. Москве у истца была похищена сумка с документами, в том числе паспорт. Вернувшись в Ставропольский край не смогла выправить паспорт, получила справку ф.№9, после чего вернулась в г. Москву, где по данной справке оформила нотариальную доверенность на дочь Долгополову Ольгу Павловну, с целью представления её интересов в МВД. ДД.ММ.ГГГГ была взята под стражу за совершения преступления, находилась в СИЗО № Сергиева-Посада Московской области. ДД.ММ.ГГГГ была направлена на принудительное лечение в Шатурскую психиатрическую больницу, затем в ЦПКБ <адрес>, где находилась до ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период 1О августа 2000 неизвестные лица получили паспорт на имя истца, серии №, оформили регистрацию по адресу: <адрес>, сняв её с регистрации в Ставропольском крае 21 марта 2001 по запросу Шатурского ОВД. Также ДД.ММ.ГГГГ году сотрудник администрации пос. Шатурторф, Шатурского района Дворянчикова В.М. на основании справки ф.№9 удостоверила доверенность на имя её дочери Долгополовой Ольги Павловны на совершении сделки по приобретению квартиры в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>. После прохождения лечения в 2004 году дочь Долгополова О.П. передала ей паспорт с регистрацией в п. Шатурторф.

Считает, что должностные лица отдела внутренних дел и сотрудник администрации поселка Шатурторф Московской области Дворянчикова В.М. нарушили её права на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ, гарантированные законом N 5242-1 от 25 июня 1993

2

года, поскольку заявление о снятии с регистрации в ОВД г. Шатура по месту жительству в Ставропольский край не подавала, паспорт серии № не получала, доверенность на имя дочери, для совершении сделки по приобретению недвижимости не выдавала, так как с ДД.ММ.ГГГГ находилась под стражей, а затем на лечение в психиатрических больницах. Просит признать действия должностных лиц Шатурского ОВД и должностного лица администрации поселка Шатурторф Шатурского района незаконными, аннулировать запись о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> регистрации по адресу: <адрес>. Признать запрос о снятии с регистрации в Ставропольском крае ошибочным.

Административный истец Долгополова Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте, времени судебного заседания.

Представитель административного истца по доверенности Долгополова О.П. в судебном заседании заявление истца поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить иск, дополнительно пояснила суду, что паспорт на имя своей матери с регистрацией в п. Шатурторф, Шатурского района в <адрес> она получала лично, подпись в получении паспорта принадлежит ей лично. Считает должностные лица ОВД Шатурский и администрации пос. Шатурторф в лице Дворянчиковой В.М. злоупотребили своими должностными обязанностями, так как в отсутствии заявления и самой Долгополовой Т.Г.. произвели регистрацию и снятие по месту жительству, выдачу паспорта гражданина РФ. Корме того Дворянчикова В.М. удостоверила доверенность. Считает, что её доверитель не пропустила срок на подачу административного заявления в суд, так как получив паспорт в 2004 году она считала, что в паспорте указана временная регистрация. О том, что её по запросу Шатурского ОВД сняли с регистрационного учета в Ставропольском крае Долгополова Т.Г. узнала, получив ответ с паспортного стола Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ

Представитель межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности Грязнова И.Е. считает требования административного истца неправомерными, поскольку последняя истребуя судебную защиту не представила доказательства нарушения её прав и свобод действиями должностных лиц ОВД «Шатурский». Как следует из сведений отдела по вопросам МО МВД «Шатурский» Долгополова Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с заявлением о выдаче паспорта в связи с его заменой, ей был выдан паспорт №, на указанную дату она имела регистрацию по адресу: <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ истец выбыла по адресу: <адрес>. Таким образом Долгополова Т.Г. достоверно знала о своем снятии с регистрации в Ставрапольском крае, регистрации в п. Шатурторф, когда ей передала паспорт дочь в 2004. Также Долгополова Т.Г. в июне 2016 снималась с регистрации с указанного адреса в п. Шатурторф. и не могла не знать о своей регистрации в п. Шатурторф. При таких обстоятельствах, истец обратилась в суд с нарушением срока, по истечении трех месяцев.

Просит отказать в иске.

суд по истечении трех месяцев, когда узнала о нарушениях своих прав. Просит отказать заявителю в иске.

    3

Административный ответчик администрация городского округа Шатура Московской области своего представителя в суд не направила, извещена надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспарвании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Как следует из представленной суду формы № Долгополова Татьяна Георгиевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения была документирована паспортом РФ № Шатурским отделом внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ формы №, выданной Солнечнодольским ПОМ Ставропольского края.( л.д.53).

Из запрошенного судом регистрационного дела по приобретению Долгополовой Т.Г. доли квартиры в праве общей долевой собственности по адресу: <адрес> следует, что от имени Долгополовой Т.Г. действовала её дочь Долгополова Ольга Павловна, на основании доверенности удостоверенной главным специалистом Шатурторфского поселкового совета Дворянчиковой В.М. ДД.ММ.ГГГГ.

4

    Представитель     административного истца Долгополова О.П. заявила

ходатайство о восстановлении срока обращения в суд за судебной защитой, указывая, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку истец не присутствовала при оформление заявления на получение паспорта и удостоверения доверенности, узнала о нарушение своих прав в мае 2018, когда получила сведения с Ставропольского края. Указанные причины суд считает не состоятельными, поскольку из материалов дела следует, что паспорт на имя матери получила лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью представителя, не оспоренного в суде, также доверенность удостоверенная главным специалистом Шатурторфского поселкового совета Дворянчикой В.М. за доверителя подписана представителем дочерью Долгополовой О.П.

Таким образом Долгополова Т.Г., являясь родной матерью Долгополовой Ольги Павловны, которая передала ей паспорт с регистрацией по адресу:

<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году и которым последняя пользовалась более 14 лет, не могла не знать об обстоятельствах своей регистрации, как и получении дочерью доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на совершение сделки. Указание представителем доверителя, что Долгополова Т.Г. предполагала, что в п. Шатурторф имеет временную регистрацию не состоятельны, поскольку истец не лишена была возможности с момента получения паспорта в 2004 году получить юридическую консультации, выяснить обстоятельства её регистрации в пос. Шатурторф и обратиться за судебной защитой.

ДД.ММ.ГГГГ Долгополова Т.Г. выбыла с места регистрации по адресу: <адрес>.( л.д.53).

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт осведомленности Долгополовой Т.Г. о нарушении её права с 2004 года, её обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий должностных лиц МО МВД «Шатурский», должностного лица администрации городского округа Шатура последовало с пропуском установленного законом трехмесячного срока со дня, когда ей стало известно о нарушении её прав, при отсутствии уважительных причин пропуска срока.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Долгополовой Татьяне Георгиевне о признании незаконными действий межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Шатурский», администрации городского округа Шатура Московской области о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительству, выдаче доверенности, обязании аннулировать снятие

5

с регистрационного учета по адресу: <адрес>, аннулировать регистрацию по адресу: <адрес>, признание запроса о снятии с регистрационного учета ошибочным отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018.

Судья З.Г. Богаткова