Решение по делу № 2а-220/2018 ~ М-242/2018 от 07.12.2018

Дело № 2а – 220/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года г. Кувшиново

Кувшиновский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Иванковича А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Некоммерческому партнерству «Кувшиновский центр развития бизнеса», Шарапанову Н.М., Сизову С.Н., Коннову В.А., Козьмик В.В., Гиязовой О.Р. о ликвидации Некоммерческого партнерства «Кувшиновский центр развития бизнеса» и возложении на учредителей (участников) обязанности по ликвидации Некоммерческого партнерства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Кувшиновский центр развития бизнеса», Шарапанову Н.М., Сизову С.Н., Коннову В.А., Козьмик Владимиру Васильевичу, Гиязовой О.Р., заявив следующие требования:

- ликвидировать Некоммерческое партнерство «Кувшиновский центр развития бизнеса»;

- возложить на учредителей (участников) Некоммерческого партнерства «Кувшиновский центр развития бизнеса» обязанность совершить действия по ликвидации Некоммерческого партнерства «Кувшиновский центр развития бизнеса» в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что общим собранием учредителей 16 февраля 2008 года создано Некоммерческое партнерство «Кувшиновский центр развития бизнеса», утвержден Устав, сформированы руководящие органы. Организация осуществляет свою деятельность на основании собственного устава. В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), учредителями Организации являются Шарапанов Н.М.; Сизов С.Н.; Гиязова О.К.; Коннов В.А.; Козьмик В.В.. В ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации: председатель - Шарапанов Н.М.. В нарушение пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не представляла в управление ежегодную отчетность за 2016 и 2017 годы по формам OH000l и ОН0002. Предупреждения, направленные по адресу (месту нахождения) организации вернулось в управление с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения». Для устранения допущенных нарушений организации были установлены сроки – 06 декабря 2017 года, 22 января 2018 года, 18 сентября 2018 года.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 «О некоммерческих организациях»).

Указанная информация представляется в Управление в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческой организации» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно ч. 3, 5 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Судом установлено, что на основании решения общего собрания учредителей от 16 февраля 2008 года создано некоммерческое партнерство «Кувшиновский центр развития бизнеса», принят и утвержден Устав, избран председатель – Шарапанов Н.М. Учредителями являются – Шарапанов Н.М., Сизов С.Н., Коннов В.А., Козьмик В.В., Гиязова О.Р. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица избран – Шарапанов Н.М.. Местом нахождения некоммерческого партнерства является: <адрес>

24 марта 2008 года внесена запись о создании некоммерческого партнерства «Кувшиновский центр развития бизнеса» в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №

Организация неоднократно нарушала нормы законодательства Российской Федерации, в установленный срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области не представлена ежегодная отчетность по формам ОН0001 и ОН0002 за 2016 и 2017 годы.

28 июля 2017 года, 29 ноября 2017 года и 24 июля 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федрации по Тверской области в адрес председателя некоммерческого партнерства «Кувшиновский центр развития бизнеса» Шарапанова Н.М. направлены с уведомлением о вручении письменные предупреждения об устранении допущенных нарушений (непредставление в Управление отчетов по форме ОН0001 и ОН0002 за 2016 и 2017 годы) в срок до 06 декабря 2017 года, 22 января 2018 года и 18 сентября 2018 года соответственно, которые не были получены адресатом, возвращены в управление за истечением срока хранения, что подтверждается материалами дела.

Однако, как следует из материалов дела после получения административного искового заявления и возбуждения административного дела 18 декабря 2018 года председателем некоммерческого партнерства «Кувшиновский центр развития бизнеса» Шарапановым Н.М. были представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области сообщения о продолжении деятельности за 2016 и 2017 года, в подтверждение соответствия требованиям ч. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения административного дела по существу некоммерческое партнерство «Кувшиновский центр развития бизнеса» допущенные нарушения устранило и продолжает свое деятельность в соответствии с уставом организации.

Суд, полагает, что при таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 18 июля 2003 года №14-П, ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах является несоразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям.

При наличии указанных выше обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования о ликвидации некоммерческого партнерства «Кувшиновский центр развития бизнеса» и возложении на учредителей (участников) обязанности по ликвидации не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Некоммерческому партнерству «Кувшиновский центр развития бизнеса», Шарапанову Н.М., Сизову С.Н., Коннову В.А., Козьмик В.В., Гиязовой О.Р. о ликвидации Некоммерческого партнерства «Кувшиновский центр развития бизнеса» и возложении на учредителей (участников) обязанности по ликвидации Некоммерческого партнерства отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кувшиновский районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Иванкович