Решение по делу № 2-185/2016 (2-3327/2015;) ~ М-3361/2015 от 02.12.2015

Дело № 2-185/2016

Решение

Именем Российской Федерации

г.Белгород 21 января 2016 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н.,

при секретаре Шумовой Н.В.,

с участием истца Седых М.А. и ее представителя Жиляева В.Н.,

представителя ответчика Ненаткевич Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седых М.А. к Администрации Белгородского района об оспаривании отказа в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Седых М.А. родилась (дата обезличена) в (адрес обезличен). Её отец САИ умер (дата обезличена). Мать СТП лишена родительских прав на основании решения суда от (дата обезличена).

Постановлением главы администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) опекуном над несовершеннолетней назначена бабушка СМИ (информация скрыта) года рождения.

Жилое помещение, закрепленное за Седых М.А. в 1999 году непригодно для проживания, поскольку имело износ 90%.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Губкинского городского округа от 16.01.2014 года, утвержденным постановлением администрации Губкинского городского округ от 20.01.2014 года, Седых М.А. включена в список детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

С октября 2013 года Седых М.А. проживает на территории Белгородского района. По 02.07.2014 года обучалась в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет».

Решением комиссии по обеспечению жилищного законодательства администрации Белгородского района от 24.04.2014 года Седых М.А., как ранее выявленная и устроенная под опеку в Губкинском районе и имеющая статус лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с 20.01.2014 года.

На обращение Седых М.А. в администрацию Белгородского района по вопросу предоставления жилого помещения, ей 03.11.2015 года комитетом строительства администрации Белгородского района дан ответ о том, что по состоянию на 01.08.2015 года её очередь в списке граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма, значится под номером 58.

Дело инициировано иском Седых М.А., в котором она просит признать незаконным отказ администрации Белгородского района в предоставлении жилого помещения и обязать ответчика предоставить благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В случае удовлетворения иска, заявитель просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании Седых М.А. поддержала требования искового заявления.

Представитель ответчика Ненаткевич Е.И. иск не признала. Пояснила, что предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа обеспечивается администрацией Белгородского района в порядке очередности по мере поступления средств на эти цели. В год администрация обеспечивает жилыми помещениями около 28 человек. По состоянию на 01.01.2016 года Седых М.А. значится в списке под номером 44. Удовлетворение её требований повлечет нарушение прав иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет ранее истицы.

Представитель администрации Белгородской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Из содержания данных норм следует, что ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, имеет своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст.2 Закона Белгородской области от 25.01.2007 года № 93 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области» гарантии прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Белгородской области, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечиваются путём предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путём закрепления и сохранения ранее занимаемых жилых помещений нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Согласно ч.2 ст.3.5 названного Закона, жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по норме предоставления 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребёнка-сироту, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, лицо из их числа. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Учитывая, что истец в установленном порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчик обязан был после окончания Седых М.А. высшего учебного заведения предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Белгородского района, общей площадью не менее (информация скрыта)., чего сделано не было.

Нарушенное Седых М.А. право подлежит восстановлению путем возложения на администрацию Белгородского района обязанности предоставить ей такое жилое помещение.

Доводы представителя ответчика о нарушении прав иных лиц, учтенных в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет ранее Седых М.А., суд находит неубедительными по мотивам, изложены выше.

Администрацией Белгородского района не принималось решение об отказе Седых М.А. в предоставлении жилого помещения. В письме комитета строительства администрации Белгородского района от 03.11.2015 года изложены обстоятельства постановки Седых М.А. на жилищный учет и указание на номер ее очереди. Поэтому требования заявителя о признании незаконным отказа администрации Белгородского района в предоставлении жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Оснований для приведения решения к немедленному исполнению не имеется, поскольку относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие, что замедление исполнения решения суда, может привести к значительному ущербу для истца, или исполнение может оказаться невозможным, не предоставлены.

Заявленные исковые требования также не относятся к перечисленным в ст. 211 ГПК РФ категориям, по которым предусмотрено обязательное немедленное исполнение решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 33 ░░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28.01.2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░