Решение по делу № 2-793/2015 от 27.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2015 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.А.,

при секретаре Андреевой К.А.,

с участием представителя истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Сергеева М.А., ответчиков Ефимова Н.И., Лобановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Ефимову Николаю Ивановичу, Лобановой Валентине Ивановне о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую Ефимову Ивану Андреевичу,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района обратилась в суд с исковым заявлением к Ефимову Ивану Андреевичу, в котором просит признать право муниципальной собственности Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее при­надлежавшую Ефимову Ивану Андреевичу. земельную долю в размере 4,9 га, находящуюся в коллективно- долевой собственности ТОО «Восход», с категорией земель - «земли сельскохозяйственного назначения», расположенную на территории Колобовского городского поселения за кадастровым номером 37:20:000000:20, признанную невостребован­ной в порядке, установленной статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначе­ния».

Исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с Указом президента РФ от 27.12.1992 года № 323 «О не­отложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области от 24.12.1992 года № 331, Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ИВО 20-05, был утвержден проект перераспределения земель реорганизуемого КСХП «Восход». Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли для ведения сельскохозяйственного производства, состоящий из 462 человек. Земельная доля каждого собственника составила 4,9 га земли. Ефимов И.А. был внесен в список на получение земельной доли в собственность, но Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности землю ему не выдавал. На основании ч.1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Колобовского городского поселения был составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности ТОО «Восход», могли быть признаны невостребованными, и опубликован 21 декабря 2011 г. в Общественно-политическом издании «Ивановская газета» за № 234. В список невостребованных земельных долей за была включена и земельная доля Ефимова Ивана Андреевича, который со дня публикации не обращался за консультацией к специалисту по земельным вопросам администрации Колобовского городского поселения по вопросу принадлежащей ему земельной доли, и не просил исключить его из списка невостребованных земельных долей для дальнейшего оформления права собственности на эту долю. По истечении трех месяцев со дня опубликования списков невостребованных земельных долей в средствах массовой информации на 27 апреля 2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности ТОО «Восход», объявление о проведении которого было опубликовано в Ивановской газете от 06 апреля 2012 г. № 62. 27 апреля 2012 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Восход», расположенные в границах Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области кадастровым номером 37:20:000000:20. Однако, из-за отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных долей (на собрании присутствовал 2 человека). По истечении 4-х месяцев, решением Совета Колобовского городского поселения № 20 от 24.07.2012 года был утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Восход» в количестве 187 человек. Таким образом, администрацией Колобовского городского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые через судебные органы следует признать муниципальной собственностью Колобовского городского поселения.

Судом в предварительном судебном заседании удовлетворено ходатайство представителя истца о привлечении к участию в деле в качестве ответчиков наследников Ефимова Ивана Андреевича – Ефимова Николая Ивановича и Лобанову Валентину Ивановну, поскольку после предъявления в суд искового заявления появились сведения о смерти ответчика – Ефимова Ивана Андреевича.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сергеев М.А. заявленные исковые требования к Ефимову Н.И. и Лобановой В.И. поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что Администрацией Колобовского городского поселения надлежащим образом соблюдены требования действующего законодательства о признании земельной доли невостребованной.

В судебном заседании ответчики Ефимов Н.И. и Лобанова В.И. исковые требования признали в полном объеме, о чем представили суду заявления. Последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Заслушав представителя истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Сергеева М.А., ответчиков Ефимова Н.И., Лобанову В.И., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данного закона.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным выше.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом президента РФ от 27.12.1992 года № 323 «О не­отложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области от 24.12.1992 года № 331, Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ИВО 20-05, был утвержден проект перераспределения земель реорганизуемого КСХП «Восход». Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли для ведения сельскохозяйственного производства, состоящий из 462 человек. Земельная доля каждого собственника составила 4,9 га земли.

Ефимов Иван Андреевич был внесен в список на получение земельной доли в собственность, но Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности землю ему не выдавал. На основании ч.1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Колобовского городского поселения был составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности ТОО «Восход», могли быть признаны невостребованными, и опубликован 21 декабря 2011 г. в Общественно-политическом издании «Ивановская газета» за № 234.

В список невостребованных земельных долей за была включена и земельная доля Ефимова Ивана Андреевича, который со дня публикации не обращался за консультацией к специалисту по земельным вопросам администрации Колобовского городского поселения по вопросу принадлежащей ему земельной доли, и не просил исключить его из списка невостребованных земельных долей для дальнейшего оформления права собственности на эту долю.

По истечении трех месяцев со дня опубликования списков невостребованных земельных долей в средствах массовой информации на 27 апреля 2012 года было назначено общее собрание участников долевой собственности ТОО «Восход», объявление о проведении которого было опубликовано в Ивановской газете от 06 апреля 2012 г. № 62. 27 апреля 2012 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Восход», расположенные в границах Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области кадастровым номером 37:20:000000:20. Однако, из-за отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных долей (на собрании присутствовал 2 человека). По истечении 4-х месяцев, решением Совета Колобовского городского поселения № 20 от 24.07.2012 года был утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Восход» в количестве 187 человек.

Материалами дела подтверждается, что процедура признания земельных долей по ТОО «Восход» невостребованными проведена истцом в соответствии с порядком, предусмотренных ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в результате чего земельная доля Ефимова И.А. признана невостребованной.

Факт смерти Ефимова Ивана Андреевича подтверждается сообщением Отдела ЗАГС по г. Шуе и Шуйскому району о том, что в архиве Отдела имеется запись акта о смерти Ефимова И.А.

Согласно сообщению нотариуса Шуйского нотариального круга, наследником к имуществу умершего Ефимова И.А. является его жена – Ефимова Анфиса Васильевна, умершая 20 декабря 2014 года.

Согласно сообщению нотариуса Шуйского нотариального округа, наследниками к имуществу умершей Ефимовой А.В. являются сын – Ефимов Николай Иванович и дочь – Лобанова Валентина Ивановна.

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Ефимова И.А., Ефимовой А.В., Ефимова Н.И. и Лобановой В.И. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Шуйского района, вид объектов: земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, ранее принадлежавшая Ефимову Ивану Андреевичу, обоснованно включена в список земельных долей, которые признаны невостребованными, поскольку право собственности на земельную долю ни Ефимов И.А., ни его наследники в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, каким-либо образом на протяжении трех и более лет данной долей не распорядились.

Учитывая, что в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, а также принимая признание иска ответчиком, суд считает, что невостребованную земельную долю, принадлежавшую Ефимову И.А., следует передать в муниципальную собственность Колобовского городского поселения, в границах которого расположена данная земельная доля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Ефимову Николаю Ивановичу, Лобановой Валентине Ивановне о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую Ефимову Ивану Андреевичу, удовлетворить.

Признать право собственности Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую Ефимову Ивану Андреевичу земельную долю площадью 4,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 37:20:000000:20, расположенный на территории Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (ТОО «Восход»).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Николаенко Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2015 года.

Председательствующий подпись Николаенко Е.А.

Согласовано

Судья: