Решение по делу № 2а-266/2018 ~ М-223/2018 от 22.11.2018

Дело № 2а-266/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года                                                              с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи                                            Багавиева И.А.,

при секретаре                                                                         Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Тухбатуллина Ф.Р. к Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан о признании решения незаконным и обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Тухбатуллин Ф.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав, что данным решением Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, при этом не учтено, что он в собственности жилья не имеет, проживает в принадлежащем его отцу доме.

            Административный истец Тухбатуллин Ф.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал на основании указанных в заявлении доводов.

Административный ответчик - представитель Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан Шакиров Р.С. в судебном заседании по поводу удовлетворения требований Тухбатуллина Ф.Р. возражал, пояснив, что норма обеспеченности жилым помещением у административного истца составляет более 18 кв.м. на одного члена его семьи.

Свидетель Ф.Ш. суду пояснила, что она с 2012 по 2015 годы являлась председателем Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан, которая ДД.ММ.ГГГГ на основании представления прокурора Кайбицкого района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев заявление Тухбатуллина Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, решением № отказала в признании Тухбатуллина Ф.Р. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Выслушав стороны, свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из заявления административного истца Тухбатуллина Ф.Р. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан по поводу постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с частью 5 статьи 52 ЖК РФ, в редакции, действовавшей в период обращения административного истца с вышеуказанным заявлением, решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное обращение Тухбатуллина Ф.Р. рассмотрено лишь ДД.ММ.ГГГГ после получения ДД.ММ.ГГГГ представления прокурора Кайбицкого района Республики Татарстан.

Согласно решению Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, Тухбатуллину Ф.Р. отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью жилой площадью выше учетной нормы.

Из протокола заседания Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия рассмотрев обращение Тухбатуллина Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, отказала ему в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что административный истец Тухбатуллин Ф.Р., его супруга Тухбатуллина З.Р. и сын Тухбатуллин Ф.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы и проживали в доме общей площадью 87,2 кв.м, находящемся по адресу: <адрес>, собственником которого является отец административного истца Тухбатуллин Р.З., в данном доме зарегистрирована и проживает мать административного истца Тухбатуллина А.Ш.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ супруге административного истца Тухбатуллиной З.Р. принадлежит находящийся по адресу: <адрес>, жилой дом общей площадью 36,9 кв.м.

В соответствии со статьей 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан от 29 октября 2007 года №422/а «О внесении изменений в постановление Руководителя Исполнительного комитета от 17 ноября 2006 года № 313 «О нормативах площади жилья при постановке на учет и предоставлении жилья гражданам по социальному найму и по государственным программам» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и по государственным жилищным программам на одного члена семьи установлена в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для признания спорного решения незаконным и постановки Тухбатуллина Ф.Р. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку обеспеченность жилым помещением административного истца и членов его семьи на момент рассмотрения его заявления составляла 24,82 кв.м, что существенно превышает нормы предоставления.

Суд довод административного истца о непригодности для проживания принадлежащего его супруге и находящегося по адресу: <адрес>, жилья считает не состоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)), жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Суду сведения о том, что находящееся по адресу: <адрес>, жилое помещение непригодно для проживания, не представлены, более того, согласно представленным административным истцом актам осмотра данного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом находится в удовлетворительном состоянии и пригоден для проживания после ремонта (капитального ремонта).

Судом исследован также вопрос о постановке административного истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, при этом административный истец обращение с подобным заявлением ДД.ММ.ГГГГ не подтвердил, более того, по пояснениям представителя административного ответчика и свидетеля Ф.Ш. ДД.ММ.ГГГГ Единая общественная жилищная комиссия в Кайбицком муниципальном районе Республике Татарстан не заседала и решение за номером 2 не принимала, извещение в адрес Тухбатуллина Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № направлено ошибочно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Тухбатуллина Ф.Р. к Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан о признании решения Единой общественной жилищной комиссии в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                  Судья              подпись                           И.А. Багавиев