Решение по делу № 33-2922/2017 от 08.02.2017

Судья Король С.Ю. дело 33-2922/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2017 г. г.о.Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Тароян Р.В., Мартемьяновой С.В.

при секретаре Кондратьевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску В.И. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе В.И. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 26.12.2016 г.. которым постановлено:

« Уточненные исковые требования В.И. – оставить без удовлетворения.»

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., возражения представителя администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области Д.В.

УСТАНОВИЛА:

В.И. обратился в суд с иском к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В период брака- ДД.ММ.ГГГГ- они приобрели ? долю жилого дома общей площадью 72.6 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>.

Право собственности на данное имущество было зарегистрировано на супругу, которая завещала его дочери С.В.

Решением суда от 27.10.2015 года за истцом признано право собственности на 1/2 долю части жилого дома общей площадью 37.1 кв.м., жилой – 24.6 кв.м. (литер А3, Литер А), расположенного по адресу: <адрес>, как пережившего супруга, а на другую 1\2 часть указанного жилого дома право признано за С.В. в порядке наследования.

С момента приобретения и по настоящее время истец проживает в указанном доме, несет бремя его содержания.

Данный объект права является частью жилого дома и расположен на земельном участке площадью 904 кв.м., который образован в результате выдела в натуре собственниками второй части жилого дома принадлежащей им доли из общей долевой собственности с присвоением почтового адреса: <адрес>. В настоящее время собственником выделенной доли дома и земельного участка как самостоятельных объектов права является - Р.В., который зарегистрировал свое право собственности и поставил указанные объекты на кадастровый учет.

Он в свою очередь также решил реализовать сове право в отношении земельного участка под принадлежащей частью его жилого дома и обратился в Администрацию городского округа Новокуйбышевск заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка. Однако, орган местного самоуправления отказа ему в предоставлении спорного объекта, сославшись на ст. 39.15 Земельного Кодекса РФ в виду отсутствия оснований и документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Считает, что кроме как в судебном порядке, он лишен возможности оформить и реализовать права на земельный участок с расположенным на нем жилым строением, принадлежащем ему на праве собственности. Согласно схемы расположения земельного участка, испрашиваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале №, отнесенного к землям населенных пунктов, вид использования - садоводство, зона Ж-4, площадью 904 кв.м., в границах в соответствии с каталогом координат углов поворота границ земельного участка на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы спорного земельного участка в настоящее время связаны с границами смежных земельных участков путем проставления соответствующих точек в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с учетом фактического землепользования, существующего на местности пятнадцать и более лет и закрепленного долговременным ограждением. Ссылаясь на вышеизложенное, просила признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> б/н (1), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, в соответствии с каталогом координат углов поворота границ земельного участка, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ № территория кадастрового квартала № в границах точек н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н 11, н 12, н 13, н 14, н 15, н 16.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, В.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции В.И. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области Д.В. просил решение оставить без изменений, жалобу –без удовлетворения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что В.И. состоял в браке с Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ

В период брака- ДД.ММ.ГГГГ- они по договору купли-продажи приобрели ? долю жилого дома общей площадью 72.6 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>.

Право собственности на данное имущество зарегистрировано за Л.И.

ДД.ММ.ГГГГ Л.И. умерла.

В права наследования после ее смерти на указанное имущество в силу завещания вступила дочь-С.В.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 09.12.2010 г. свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное В.С. в отношении ? доли жилого дома общей площадью 72.6 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, признано недействительным;

В.И. определена ? доля в праве собственности на указанный дом, как пережившему супругу;

за В.С. признано право собственности на ? долю указанного дома в порядке наследования.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 27.10.2015 г. произведен выдел долей, принадлежащих В.И. и В.С. в натуре, и за ними признано право собственности за каждым на ? долю части жилого дома общей площадью 37,1 кв.м., жилой-24,6 кв.м.( литер А3,А),расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ В.И. приобрел на основании договора купли-продажи у В.С. принадлежащую ей долю в указанном имуществе, и стал собственником жилого помещения площадью 37,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности В.И. на указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ В.И. обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность под садоводство бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-Ф3.

ДД.ММ.ГГГГ пакет документов ему был возвращен в виду отсутствия оснований и документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка без проведения торгов для заявленной цели использования земельного участка «садоводство».

Ранее, постановлением №1196 от 12.05.2016 года, администрация г.о. Новокуйбышевск отказала в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью 926 кв.м., «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство)», расположенного: <адрес>, в связи с тем, что нарушены требования СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны». Рассматриваемый земельный участок находится в зоне возможного катастрофического подтопления, ниже отметки 39,1 м и его образование нарушает требование п. 8, ст. 2 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ, нарушены требования СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные, зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов». Часть рассматриваемого земельного участка находится в санитарно-защитной зоне от железной дороги, где не предусмотрено размещение индивидуальной жилой застройки.

Отказывая В.И. в удовлетворении заявленных им требований, суд исходил из того, что п. 4 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 в данном случае не применим, поскольку право собственности истца возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации- в 2015 г., и не в порядке наследования после смерти жены. Доказательств же возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, не имеется.

Итоговые выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований судебная коллегия признает правильными.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В судебном же порядке разрешаются споры по защите нарушенного права.

Вместе с тем, в установленном законом порядке по вопросу предоставления земельного участка с целевым использованием- ИЖС- В.И. не обращался, соответствующего решения по данному вопросу уполномоченный орган не принимал. Впервые такие требования изложены в уточненном иске, в то время, как первоначальный иск, и обращение истца в администрацию г.о. Новокуйбышевск были ориентированы на предоставление испрашиваемого земельного участка под садоводство.

При таких обстоятельствах удовлетворение требований В.И. не представляется возможным.

В то же время, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что право собственности в отношении жилого помещения, расположенного на испрашиваемом земельном участке возникло у В.И. в 2015 г., что лишает его права основывать свои требования на п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",

В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 09.12.2010 г. установлен факт нахождения упомянутого жилого помещения в совместной собственности супругов Ч. с момента его приобретения -ДД.ММ.ГГГГ, и В.И. определена доля в праве собственности на это имущество как пережившему супругу.

Государственная регистрация права собственности является не правоустанавливающим, а правоподтверждающим фактом существования права. Соответственно регистрация права собственности В.И. на жилое помещение в 2015 г. не свидетельствует о первоначальном возникновении этого права именно в 2015 г., поскольку право собственности в силу ст. 34 СК РФ возникло у В.И. на основании сделки, совершенной в установленном законом порядке в 1990 г., несмотря на то, что стороной по данной сделке являлась Л.И.

Следовательно, В.И. и Л.И. обладали равными правами и в отношении спорного земельного участка, в том числе и по возможности приобретения его на праве собственности в установленном законом порядке.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку В.И. не соблюден административный порядок решения данного вопроса.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 26.12.2016 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу В.И.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи