Решение по делу № 12-722/2018 от 07.09.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33А-12/722/2018

г.Уфа                               12 сентября 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО4 на определение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 года, которым ходатайство прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО4 о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 №... от 13 января 2018 года оставлено без удовлетворения,

     у с т а н о в и л а:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 №... от 13 января 2018 года Поляков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Постановлением Иглинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по РБ от 22 февраля 2018 года в отношении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 возбуждено уголовное дело №... по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 292 УК РФ, по факту незаконного привлечения Полякова И.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

адрес Республики Башкортостан ФИО4 обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 №... от 13 января 2018 года в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеприведенное определение.

На указанное определение прокурор Иглинского района Республики Башкортостан ФИО4 подал протест в Верховный Суд Республики Башкортостан, в котором просит определение отменить, указывая, что судом возврат протеста обоснован и мотивирован положениями ст. 30.12 КоАП РФ, однако, согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не могут быть обжалованы и опротестованы в порядке надзора вступившие в законную силу постановления несудебных органов и должностных лиц по делу об административном правонарушении, если они не были обжалованы в суд.

Представитель прокуратуры Иглинского района Республики Башкортостан на рассмотрение протеста не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела и проверив доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела, прокурор адрес Республики Башкортостан подал протест на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 №... от 13 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Полякова И.В., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока его обжалования.

Однако протест указанного лица не был рассмотрен по существу, определением судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица от 13 января 2018 года, судья межрайонного суда пришел к выводу о том, что данное постановление надлежит оспаривать как вступившее в законную силу, по правилам ст. 30.12 КоАП РФ.

Согласиться с данным выводом суда оснований не имеется.

Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 названного Кодекса).Порядок обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело.

Если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд. Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Соответствующая правовая позиция выражена в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5).

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, надзорная жалоба подлежит возвращению в случае, когда в ней обжалуются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (ст. 30.1 КоАП РФ).

С учетом приведенной правовой позиции в рассматриваемом случае состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 №... от 13 января 2018 года подлежало обжалованию в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть
подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.    /

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Частью 2 ст. 30.10 КоАП РФ установлено, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Полякова И.В. поступили прокурору Иглинского района РБ из СУ СК России по РБ, затем были направлены прокурору Республики Башкортостан, откуда вернулись в прокуратуру Иглинского района РБ 05 июля 2018 года, после чего прокурор Иглинского района РБ обратился в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан с протестом в пределах полномочий прокурора, то ходатайство подлежит удовлетворению, а пропущенный процессуальный срок - восстановлению.

В связи с вышеизложенным определение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л а :

определение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 №... от 13 января 2018 года по ходатайству прокурора адрес Республики Башкортостан ФИО4 отменить.

Дело направить в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан для рассмотрения протеста прокурора Иглинского района Республики Башкортостан ФИО4 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по адрес ФИО2 №... от 13 января 2018 года, в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан             Г.Б. Соболева

справка: судья Залов А.Ф.