Решение по делу № 5-159/2019 от 05.11.2019

5-159/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2019 г. ...

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Смирнова Ю.А., при секретаре Лубсановой С.Б., рассмотрев административный материал в отношении ООО «СК Спецстрой», расположенного по адресу: г. Улан-Удэ ул. Модогоева, д.4, оф.3 ИНН 0326565398, ОГРН 1190327000434, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут при проведении Забайкальским управлением Ростехнадзора внеплановой проверки по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений ООО «СК Спецстрой» по адресу: (..., территория объекта строительства «Детский сад на 280 мест в ... Республики Бурятия» в действиях (бездействии) ООО «СК Спецстрой» выявлено несоблюдение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ (далее 116-ФЗ); Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов», на которых используются подъемные сооружения» (далее ФНП по ПС) при эксплуатации башенного крана QTZ-40 зав..... Отсутствуют запись в паспорте крана о результатах полного технического освидетельствования после монтажа, вызванного установкой подъемных сооружений (далее ПС) на новом месте, нарушение ч.1 ст.9, 116-43; п.62 и), 168,170а), 255в) ФНП по ПС; Отсутствуют решения комиссии о пуске башенного крана в работу после установки на объекте, нарушение п.141, ФНП по ПС; Не подтвержден актом смонтированного ПС контроль качества монтажа и наладки, нарушение п.62 ФНП по ПС; Применяются для работы в стесненных условиях башенные краны, не оборудованные координатной защитой, нарушение ч.1 ст.9,116-ФЗ, п.136, ФНП по ПС; Не разработаны эксплуатирующей организацией (специализированной организацией) проект производства работ, технологические карты, схемы строповки, складирования, нарушение п. 101, 150г), 255ж), ФНП по ПС; Не работает ограничитель рабочих движений на механизме поворота, нарушение ч.1 ст.9, 116-ФЗ, п.255д), ФНП по ПС; Не работает ограничитель рабочих движений на механизме подъема груза, нарушение ч.1 ст.9, 116-ФЗ, п.255д), ФНП по ПС; Не работает ограничитель грузоподъемности (грузового момента) крана, нарушение ч.1 ст.9, 116-ФЗ, п.255 д),ФНП по ПС, на механизме поворота, нарушение ч.1 ст.9, 116-ФЗ, п.255д), ФНП по ПС; Не работает указатель скорости ветра (анемометр), нарушение ч.1 ст.9, 116-ФЗ, п.255д), ФНП по ПС; Не работает регистратор параметров работы крана, нарушение ч.1 ст.9, ФЗ-116; п.255д), ФНП по ПС; Не проведена экспертиза промышленной безопасности башенного крана, отработавшего нормативный срок службы, нарушение ч.2 ст.7, ч.1 ст.9, ч.1 ст.13, 116-ФЗ; п.23а), 255в), 260б), ФНП по ПС.

По данному административному правонарушению заместителем начальника Байкальского отдела общепромышленного и государственного строительного надзора Забайкальского управления Ростехнадзора Богдановым П.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СК Спецстрой».

В судебном заседании представитель Забайкальского Управления Ростехнадзора Богданов П.А., пояснил, что выявленные нарушения промышленной безопасности при эксплуатации объекта являются грубыми, необходимо приостановить деятельность при эксплуатации объекта, поскольку не обеспечена его безопасность.

В судебном заседании представители ООО «СК Спецстрой» Хартуев Ф.Г., Егоров В.А., действующие на основании доверенностей, факт совершения правонарушения и вину признали, пояснили, что предпринимаются меры для устранения нарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд усматривает, что в действиях ООО «СК Спецстрой» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ - грубое нарушение требований промышленной безопасности, учитывая количество и характер выявленных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ООО «СК Спецстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ООО «СК Спецстрой» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд принимает признание вины.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана, поскольку это связано с угрозой жизни и здоровью работников общества и иных лиц. Суд полагает, что при назначении иного наказания безопасность эксплуатации опасного производственного объекта не будет обеспечена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СК Спецстрой», расположенное по адресу: г. Улан-Удэ ул. Модогоева, д.4, оф.3 ИНН 0326565398, ОГРН 1190327000434, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана ... зав...., сроком на 90 суток.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова