Решение по делу № 5-12/2014 от 24.01.2014

Дело №5-12/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«24» января 2014 года                                                                                                      с. Ремонтное

Судья Ремонтненского районного суда <адрес> Лобачев А.В., рассмотрев поступившее из прокуратуры <адрес> от прокурора района Кузнецова М.С. дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЮгСтрой», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтненский районный суд <адрес> поступило, постановление прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЮгСтрой», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с привлечением к трудовой деятельности в качестве работника - иностранного гражданина, жителя <адрес>, Линва А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не имеющего соответствующего разрешения на работу, как на территории <адрес>, так и на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Данное административное дело не может быть принято к производству судьи в связи с неполнотой представленных сведений, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а именно: в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие о надлежащем уведомлении представителя ООО «ЮгСтрой» о необходимости явиться в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для участия при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

В соответствии со ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч.4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЮгСтрой», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлено прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя ООО «ЮгСтрой». Сведений о надлежащем извещении представителя ООО «ЮгСтрой» о необходимости явиться в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и участвовать при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в суд не предоставлено. В связи с чем в нарушении требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении отсутствует запись о разъяснении законному представителю юридического лица их прав и обязанностей, предусмотренные настоящим Кодексом, а также не предоставлена возможность представителям ООО «ЮгСтрой» предоставить объяснения и замечания по содержанию постановления, которые должны быть приложены к постановлению.

Неполнота представленных материалов, прокурором <адрес>, а именно отсутствие документов, подтверждающих надлежащее уведомление ООО «ЮгСтрой» о необходимости явиться представителю ООО «ЮгСтрой» в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для участия при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не может быть восполнена при рассмотрении дела и препятствует принятию решения о правильности составления постановления об административном правонарушении.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. З ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо устранить вышеуказанные недостатки в срок не более трех суток со дня их поступления.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями должны быть возвращены в суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь ч. 1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы административного дела в отношении ООО «ЮгСтрой», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить для устранения недостатков прокурору <адрес>.

Судья          А.В. Лобачев