Решение по делу № 5-18/2017 от 08.02.2017

Дело № 5-18/2017

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 марта 2017 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Гаврилин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Главы крестьянско-фермерского хозяйства Баханаева Х.А., <иные данные изъяты>,привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Глава крестьянско-фермерского хозяйства Баханаев Х.А.ДД.ММ.ГГГГ не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по Приморскому краю о прекращении с иностранным работником - гражданином КыргызстанаМ.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудового договора на выполнение работ, в течение 3 рабочих дней с даты прекращения договора (с ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Указанное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>

Индивидуальный предприниматель Баханаев Х.А.представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал, просит освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с учетом смягчающих вину обстоятельств. В случае если правонарушение не будет признано малозначительным проситназначить наказание с учетом неблагополучного финансового состояния хозяйства.

Исследовав отзыв Баханаева Х.А., материалы административного дела, прихожу к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ доказана.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения Баханаевым Х.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина подтверждены доказательствами, имеющимися в деле: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Ханкайскому району, которым выявлен факт административного правонарушения; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Главы крестьянско-фермерского хозяйства Баханаева Х.А. письменными объяснением лица привлекаемого к административной ответственности, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой иностранного гражданина М.; сообщением Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю, выпиской из ЕГРИП.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Индивидуальным предпринимателем Баханаевым Х.А., в нарушение положений действующего законодательства, не были приняты необходимые и достаточные меры для соблюдения требований миграционного законодательства.

Довод отзыва о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность относится инвалидность третьей группы Баханаева Х.А. и наличие на его иждивении <иные данные изъяты> несовершеннолетних детей, <иные данные изъяты> из которых не достигли возраста 14 лет.

Согласно примечания к ст.18.1 КоАП РФ - За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, то обстоятельство, что основным видом деятельности крестьянско-фермерского хозяйства является выращивание зерновых культур и животноводство, полагаю возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 суток, за исключением деятельности, непосредственно связанной с животноводством. Данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Главу крестьянско-фермерского хозяйства Баханаева Х.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности на срок <иные данные изъяты>, за исключением деятельности непосредственно связанной с животноводством.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья