Решение по делу № 2а-2907/2016 от 11.10.2016

дело №а-2907/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего - судьи Егоровой Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комарову СА о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Московского района г.Рязани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Комарову СА о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Московского района г.Рязани проведена проверка по выявлению фактов предоставления и реализации права на управление транспортными средствами различных категорий лицами, имеющими ограничение к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Комаров С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУ РО «<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>, кроме того, согласно информации ГБУ РО «<данные изъяты>» у Комарова С.А. нет стойкой терапевтической ремиссии, а также данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортным средством.

Комаров С.А. является <данные изъяты>, поэтому он нуждается в лечении, медицинской и социальной реабилитации по поводу <данные изъяты>, предусмотренных ст.72.1 Уголовного кодекса РФ.

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377, установлено, что лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителем авто-мототранспортных средств категории А, В, С, D, Е.

В соответствии с приказом Минздрава СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманиями – 5 лет. Наличие стойкой ремиссии определяется при условии регулярного посещения наркологического диспансера и полном воздержании от употребления психотропных веществ.

Таким образом, наличие у Комарова С.А. вышеупомянутого заболевания, отсутствие стойкой ремиссии и лечения указывают на имеющиеся противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

С 2008 года Комаров С.А. обладает специальным правом - правом на управление транспортными средствами категории «В», имеет водительское удостоверение <адрес>.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.ст.23,25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определить наличие (отсутствие) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Таким образом, право Комарова С.А. на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что недопустимо.

На основании изложенного, административный истец просил суд прекратить действие права на управление транспортным средством Комаровым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г.Вена 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч.1 ст.28 указанного Федерального закона).

В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из материалов дела следует, что с 2008 года Комаров С.А. обладает специальным правом – правом на управление транспортными средствами категории «В», имеет водительское удостоверение №<адрес>, что подтверждается копией письма ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением.

Согласно копии письма №/№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> на Комарова С.А. возложена обязанность <данные изъяты>

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «<данные изъяты>» Комаров С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты> Стойкой терапевтической ремиссии нет. Данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортом.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Административный истец свои требования к Комарову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами обосновал и подтвердил надлежащими доказательствами.

Судом на административного ответчика Комарова С.А. была возложена обязанность

по представлению доказательств отсутствия оснований удовлетворения требований прокурора, в том числе доказательства отсутствия противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, однако таковых суду не представлено.

Таким образом, у Комарова С.А. установлено наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку административный ответчик страдает заболеванием «<данные изъяты>», стойкой терапевтической ремиссии не обнаруживает, состоит на диспансерном учете в ГБУ <адрес> «<данные изъяты>» с данным заболеванием, что безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комарову СА о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комарову СА о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Комаровым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В» <адрес>, на право управления транспортными средствами, выданное МРЭО ГИБДД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Судья Е.Н. Егорова