Решение по делу № 5-804/2012 от 13.06.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-804/2012г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Усинск,РК 13 июня 2012г.

     Мировой судья Приполярного судебного участка г.Усинска Республики Коми Брагина Т.М.,

     с участием помощника прокурора г.Усинска РК - Богацкой О.Н.,

     рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности филиала ООО «Сервисная компания» «ПетроАльянс», расположенного по адресу: <АДРЕС> по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Усинска по информации ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в части своевременного предоставления сведений о выполнении  установленной квоты для приема на работу инвалидов в филиале ООО «Сервисная  компания «ПетроАльянс»

     В результате проведенной проверки установлено, что среднесписочная численность работников филиала ООО «Сервисная  компания «ПетроАльянс» в г.Усинске <ДАТА> года составила 150 человек, <ДАТА> составила  148 человек.

     В соответствии с ч.3. ст.25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

     Таким образом, квота для приема инвалидов в филиал ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс» <ДАТА> года составила 3 рабочих места, <ДАТА>составила 2 рабочих места.

     Представитель юридического лица филиала ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление от <ДАТА2>, в котором вину по ст.19.7 КРФоАП признает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс».

 ходатайств об отложении судебного заседание не подавал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя филиала  ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс».

В судебном заседании помощник прокурора Богацкая О.Н. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, считает, что вина ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс» нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

     Вина филиала ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс», подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, объяснением <ФИО1> от <ДАТА4>, ответом на запрос от «ЦЗН» г.Усинска от <ДАТА5>, требованием прокурора от <ДАТА6>, сопроводительным письмом ООО «Сервисная компания» ПетроАльянс» от <ДАТА4>, сведениями о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов <ДАТА> года, сведениями о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов <ДАТА>, письменным ответом ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс» на требование <НОМЕР> от <ДАТА7>, приказом ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс» «О назначении на должность» <НОМЕР> от <ДАТА8>, свидетельством о постановке  на учет российской организации  в налоговом органе по месту ее нахождения, сведениями о контрагенте согласно Постановлению Правительства РФ №914 от 29.07.1996 года, ксерокопиями паспортных данных <ФИО1>, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА10>, уставом ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс», заявлением директора ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс» - <ФИО1>  от <ДАТА4> и другими материалами дела.

 Согласно ч.1 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 года «О занятости населения» инвалиды относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. В силу ч.1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года«О занятости населения» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной  квоты для трудоустройства  инвалидов.

 В соответствии со ст.21 ФЗ № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Согласно Постановлению Правительства Республики Коми №276 от 30.12.2004года «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов» для организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов к среднесписочной численности работников организации. В соответствии с Приказом Управления Республики Коми по занятости населения от 29.12.2009 года № 94-П «Об утверждении формы № 1-квота(месячная) для предоставления работодателями сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов» утверждена форма предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов до 10 числа каждого месяца. Таким образом, квота для приема инвалидов в филиал ООО « Сервисная компания «ПетроАльянс» <ДАТА> года составила 3 рабочих места, <ДАТА> составила 2 рабочих места. В силу постановления Правительства Республики Коми № 325 от 25.12.2006 года ГКУ РК « Центр занятости населения г.Усинска» определяется как государственное учреждение, осуществляющее контроль деятельности организаций. Согласно п.1 Положения об Управлении Республики Коми по занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.04.2012 года № 128 « Об Управлении Республики Коми по занятости населения» Управление РК по занятости населения является органом исполнительной власти РК, осуществляющим функции по организации оказания государственных услуг в сфере занятости, включая организацию предоставления государственных гарантий в области занятости населения в Республики Коми, установленных законодательством РФ,в пределах  компетенции органов  исполнительной  власти субъектов РФ, а также уполномоченным органом исполнительной власти РК  на осущевление контроля на территории РК  за обеспечением  государственных  гарантий  в области занятости населения РК, функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка  данных о наличии вакантных  рабочих мест (должностей) и свободных  учебных  мест для  профессионального обучения.

Таким образом, не предоставление  филиалом  ООО «Сервисная  компания «ПетроАльянс» в г.Усинске в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска», сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов не позволяет ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска», как государственному  учреждению, осуществлять в полной мере функции по организации работы по формированию, ведению и использованию банка  данных о наличии соответствующих  квот для приема инвалидов, что в свою очередь создает препятствия для проведения  основных направлений государственной  политики в области  занятости  населения.

Филиал  ООО  «Сервисная  компания «ПетроАльянс» в г.Усинске, являясь работодателем, отвечаетза знание и соблюдение требований законодательства о труде, достоверность, полноту и своевременность предоставляемой документации, информации и отчетности, обязанное ежемесячно в силу закона своевременно составлять  и предоставлять в ГКУ РК «Центр занятости населения г.Усинска» сведения о выполнении установленной  квоты для приема  на работу инвалидов, данные  сведения  <ДАТА17> не предоставило, тем самым совершил несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КРФоАП).

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить филиалу Обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «ПетроАльянс» наказание в виде административного штрафа в размере в размере 3000 (тысячи) рублей.

     На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

     Назначить  филиалу ООО «Сервисная  компания «ПетроАльянс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

      Разъяснить представителю филиала ООО «Сервисная компания «ПетроАльянс», что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, филиал ООО «Сервисная  компания «ПетроАльянс» может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

     Копию постановления направить представителю филиала ООО «Сервисная  компания «ПетроАльянс», Прокурору г.Усинска РК.

     Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через Приполярный судебный участок г.Усинска Республики Коми.

Мировой судья-подпись                         

Копия верна - мировой судья-                      Т.М. Брагина

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК  по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми л/с 04071149290)
Наименование банка	ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101481623
КПП:	110101001
КБК:	415 116 90010 01 6000 140
БИК:	048702001

     Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в Приполярный судебный участок г. Усинска РК по адресу: г. Усинск, ул. Ленина, д.10.