Решение по делу № 2-28/2015 (2-608/2014;) от 23.12.2014

Дело № 2- 28/2015

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 21 января 2015 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ажи С.А.,

с участием заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К.,

при секретаре Ербягиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Главе сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва об обязывании представить в уполномоченный орган муниципальные нормативные правовые акты,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с иском к Главе сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва Куулар О.С. об обязывании представить в уполномоченный орган муниципальные нормативные правовые акты, указывая на то, что прокуратурой Тандинского района систематически проводятся проверки исполнения органами местного самоуправления требований ст. 43.1 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части полноты и своевременности представления сведений, необходимых для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов республики. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства главой сельского поселения сумон Межегейский муниципальные нормативные правовые акты, а также дополнительные сведения к ним в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде с января по 25 ноября 2014 гола не позднее пяти рабочих дней по окончании каждого месяца в Министерство Республики Тыва по делам юстиции не направлялись, что подтверждается объяснением главы сельского поселения сумон Межегейский Куулао О.С.

    Так, согласно предоставленным сведениям Министерства Республики Тыва по делам юстиции следует, что с января по 25 ноября 2014 года органом местного самоуправления сельского поселения сумон Межегейский Тандинского кожууна РТ принятые нормативные правовые акты в отдел правовой экспертизы проектов НПА и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва (далее- МНПА РТ) не предоставлялись. Таким образом, органами местного самоуправления сельского поселения сумон Межегейский Тандинского кожууна деятельность в рассматриваемой сфере не ведется. Просит суд обязать главу сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва представить в уполномоченный орган для включения в Регистр муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения сумона в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде с января по ноябрь месяцы 2014 года не позднее месячного срока с момента вступления решения в законную силу. Просит обязать главу сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна РТ представить в уполномоченный орган для включения в Регистр муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения сумона в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде с января по ноябрь месяцы 2014 года не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. исковые требования прокурора полностью поддержал и просил удовлетворить иск.

Ответчик – глава сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва Куулар О.С. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона Республики Тыва от 26 декабря 2012 N 1694 ВХ-1 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва» главы городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Тыва или уполномоченные ими должностные лица представляют в уполномоченный орган для включения в Регистр муниципальные акты, а также дополнительные сведения к ним в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде не позднее пяти рабочих дней по окончании каждого месяца.

Муниципальные акты, предоставляемые в документальном виде, заверяются главами муниципальных образований и печатью органов местного самоуправления, принявших эти акты.

Муниципальные акты, предоставляемые в электронном виде, направляются в уполномоченный орган на машиночитаемых носителях: диске, флеш-накопителе или по каналам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в формате "*.doc" с использованием шрифта Times New Roman размером N 14 и одинарным межстрочным интервалом.

Главы муниципальных образований, обеспечивают полноту и достоверность сведений, направляемых для включения в Регистр.

Судом установлено и из материалов дела следует, главой сельского поселения сумона Межегейский муниципальные нормативные правовые акты, а также дополнительные сведения к ним в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде с января по 25 ноября 2014 гола не позднее пяти рабочих дней по окончании каждого месяца в Министерство Республики Тыва по делам юстиции не направлены для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, что нарушает требования установленные законом Республики Тыва "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва".

Согласно предоставленным сведениям Министерства Республики Тыва по делам юстиции следует, что с января по 25 ноября 2014 года органом местного самоуправления сельского поселения сумон Межегейский Тандинский кожуун РТ принятые нормативные правовые акты в отдел правовой экспертизы проектов НПА и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва (далее- МНПА РТ) не предоставлялись.

Глава сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва Куулар О.С. не представил суду никаких доказательств того, что ими ведется деятельность по представлению сведений, необходимых для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов республики.

Таким образом, органами местного самоуправления сельского поселения сумон Межегейский Тандинского кожууна деятельность в рассматриваемой сфере не ведется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что материалами дела доказан факт неисполнения Главой сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна Республики Тыва, установленной законом обязанности представлять в уполномоченный орган для включения в регистр принятых муниципальных нормативных правовых актов. В связи с этим требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поэтому суд считает необходимым с учётом выполнения указанной обязанности главой сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна, установить срок один месяц ответчику для исполнения.     

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск и.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. удовлетворить.

    Обязать главу сельского поселения сумона Межегейский Тандинского кожууна
Республики Тыва представить в уполномоченный орган для включения в Регистр
муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения сумона в
документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде с января по ноябрь
месяцы 2014 года не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную
силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2015 года (17,18 января 2015 года выходные дни).

Председательствующий      С.А. Ажи