Решение по делу № 2-322/2015 от 13.02.2015

Дело №2-322/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

город Чернушка                   09 апреля 2015 года.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

третьих лиц ФИО6, ФИО5, ФИО7,

при секретаре Воробьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, ФИО2 к администрации Чернушинского муниципального района, администрации Таушинского сельского поселения, Федеральному государственному унитарному предприятию «Племенной конный завод «Азинский», администрации Чернушинского городского поселения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Чернушинского муниципального района, администрации Таушинского сельского поселения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

    Иск мотивировали тем, что в соответствии с решением администрации ГПКЗ «Азинский» на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ему на семью, состоящую из шести человек была предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 65,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. С момента предоставления жилого помещения по настоящее время со своей семьей постоянно проживает в данной квартире, за свой счет производит капитальный и текущий ремонт. Предприятия, предоставившего ему жилое помещение, в настоящее время не существует. Поскольку на момент получения им квартиры предприятие было государственное, они в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилья в Российской Федерации» имеют право на приватизацию жилого помещения. В настоящее время право собственности на квартиру не за кем не зарегистрировано, в реестрах муниципального, государственного имущества не состоит, в связи с чем в приватизации жилого помещения им отказывают. Право на приватизацию ими не использовано. Просят признать за ФИО1, ФИО2 право совместной собственности на квартиру общей площадью 65,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

К участию в деле в качестве соответчиков по делу привлечены администрация Чернушинского городского поселения, ФГУП «ПКЗ «Азинский».

Истцы ФИО1, ФИО2 в суде на иске настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дополнительно пояснили, что просят признать право собственности в равных долях по ? в пользу каждого.

Ответчики администрация Таушинского сельского поселения, администрация Чернушинского муниципального района, администрация Чернушинского городского поселения, ФГУП «ПКЗ «Азинский», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, заявлений, ходатайств об отложении дела, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили, возражений по иску также не представили.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в суде с иском согласились, пояснили, что они зарегистрированы в жилом помещении, но участвовать в приватизации не желают, не возражают, чтобы право собственности было признано за истцами.

Третьи лица Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, возражений по иску не представили.

     Суд, заслушав истцов, третьих лиц, рассмотрев представленные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом.

    В силу ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 6 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Таушинского сельского совета Чернушинского муниципального района Пермской области истцу ФИО1 на состав семьи из 6 человек выдан ордер № на право занять жилое помещение – трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (л.д.12).

    Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 59:40:0590101:785 (л.д.11,6).

    Из справки администрации Чернушинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, из домовой книги следует, что в жилом помещении на момент рассмотрения дела зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Из вписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, из сведений ОГУП Центр технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на жилое помещение не за кем не зарегистрировано (л.д.20, 39).

Согласно информации, предоставленной управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО5., ФИО7 право приватизации жилья на территории Чернушинского муниципального района Пермского края не использовали. (л.д. 40, 53).

Из сведений комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации Чернушинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином реестре муниципального имущества Чернушинского городского поселения спорная квартира отсутствует, в связи с чем, в приватизации квартиры ФИО8 было отказано (л.д.40).

Из сведений администрации Чернушинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47) следует, что многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> в реестре ветхого и аварийного жилья не значится, к специализированному жилому фонду не относится.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (л.д.7) земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 1 700 квадратных метров принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

В соответствии с приложением 17 к Закону Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Чернушинского района Пермского края», поселок Азинский включен в состав муниципального образования Чернушинское городское поселение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 316-О по жалобе граждан на нарушение их конституционных прав положением статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений, связанное с реализацией закрепленных Конституцией Российской Федерации права граждан на жилище, свободу передвижения и права собственности, относится к категории приобретаемых в силу закона социально-экономических прав, а потому федеральный законодатель, внося изменения в регулирование этого права, ограничивая или отменяя его, не может действовать произвольно и допускать отступления от конституционного принципа равенства. При решении вопроса о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима нельзя ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения.

Поскольку спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отвечает всем требованиям, необходимым для приватизации жилья, истцы проживают в квартире более 20 лет, пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовали, обстоятельств, указывающих на принадлежность спорной квартиры к жилым помещениям, не подлежащим приватизации в силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», судом не установлено, истцы имеют право на приватизацию жилого помещения.

То обстоятельство, что жилое помещение не передано в муниципальную собственность, не лишает истцов права получить занимаемое ими жилое помещение в собственность бесплатно.

Ответчиками      по предъявленному иску возражений не представлено, при таких обстоятельствах, удовлетворяя иск, суд учитывает принцип диспозитивности, в соответствии с которым заинтересованные лица самостоятельно определяют пределы и способы защиты ими своих прав и законных интересов и состязательности гражданского процесса (ст. 12 ГПК РФ).

С учетом изложенного, требования истцов ФИО1 и ФИО2 о признании за ними права собственности на квартиру, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в государственном регистрирующем органе – Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доле каждому на квартиру общей площадью 65,9 квадратных метров, жилой площадью 60 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Настоящее решение, по вступлении его в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судья С.Л. Паршакова.