Решение по делу № 2-1846/2016 от 11.04.2016

К делу №2-1846/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2016г.     Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующей                  Кравцовой Е.Н.

при секретаре                                 Бахтияровой А.В.

с участием: представителя истцов Бормотиной В.Е., Колосовой Ю.С. и Леус В.С. ( законного представителя несовершеннолетних Л.М. и Л.Я.) – Наранян С.Р., действующего на основании доверенностей, истцов Бормотиной В.Е., Колосовой Ю.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Колосовой К. и Колосовой Л., представителя администрации МО г-к Анапа Сидоркиной Е.В., действующей по доверенности, третьих лиц Нечаевой Ю.В., действующей в своих интересах, и на основании доверенности в интересах Нечаевой Т.В., выступающей в интересах несовершеннолетнего Нечаева С.А., Кузьминой Л.А., Кукановой И.А., действующей в интересах несовершеннолетних Куканова Матвея и Даниила, Умеровой С.Я., действующей в своих интересах и интересах Умеровой С.Я., Айрапетян А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бормотиной В. Е., Леус (Бормотиной) В. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Леус М. В. и Леус Я. В., Колосовй (Бормотиной) Ю. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Колосовой К. К. и Колосовой Л. К., к Администрации муниципального образования г-к Анапа о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО г-к Анапа о признании права общей долевой собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

В судебном заседании уточнили исковые требования, в обоснование иска указали на то, что они проживают в комнатах №, № и № <адрес> и зарегистрированы в указанном доме, который приказом КУМИ администрации г.-к. Анапа от 09.10.2003 года №218 передан на баланс на праве оперативного управления МУЗ «Городская больница». Комнаты в общежитии предоставлялись для постоянного проживания сотрудникам больницы. Истцы длительное время проживают в вышеуказанных комнатах, оплачивают коммунальные платежи (копии квитанций представлены), осуществляют ремонт комнат, то есть поддерживают ее в надлежащем состоянии. На сегодняшний день, Приказом УИО администрации МО юрод-курорт Анапа №100 от 27.03.2014г., здание по адресу: <адрес>, передано на баланс МО г-к Анапа. Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Им отказано, на том основании, что не представлены разрешительные документы на заселение в указанное жилое помещение. Однако данные документы отсутствуют даже в архивах больницы и по объективным причинам, предоставить их невозможно. В связи с чем они обратились в суд.

В судебном заседании истцы и их представитель Наранян С.Р. исковые требования поддержал, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МО города-курорта Анапа не возражал против удовлетворения иска.

         Третьи лица собственники других комнат Нечаева Ю.В., действующая в своих интересах, и в интересах Нечаевой Т.В., выступающей в интересах несовершеннолетнего Нечаева С.А., Кузьмина Л.А., Куканова И.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Куканова Матвея и Даниила, Умерова С.Я., действующаяй в своих интересах и интересах Умеровой С.Я., Айрапетян А.С. иск признали в полном объеме, о чем предоставили соответствующие заявления.

Третьи лица Гусакова Т.С., Нечаев Е.В., Асанова С.У.. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Асанова И.М. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Приказом КУМИ администрации города-курорта Анапа от 09.10.2003 года №218, на баланс, на праве оперативного управления, муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница» передано муниципальное имущество - здание общежития, расположенное то адресу: <адрес>.

Приказом УИО администрации МО г.-к. Анапа №100 от 27.03.2014г., жилые помещения по адресу: <адрес>, переданы на баланс МО г-к Анапа.

Как установлено в судебном заседании, комнаты №, № и комната № по адресу: <адрес> выделены Бормотиной В.Е. для постоянного проживания как сотруднику больницы. Истец и члены его семьи вселились и зарегистрировались в жилом помещении.

Бормотина В.Е., с 25 мая 1988 года по настоящее время; Леус В.И. с 09 августа 2002 года по настоящее время ее несовершеннолетние дети Я. и М. с 21 ноября 2012 года; Колосова Ю.С. с 24 января 1989 года по настоящее время, а ее несовершеннолетние дети К. и Л. с момента рождения по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными и адресными справками.

Истцы несут бремя содержания данной квартирой, оплачивают коммунальные платежи, добросовестно и открыто пользуются жилым помещением, которое является для них единственным жильем.

Согласно ст.7 Федерального закона № 189 от 29 декабря 2004г. «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям или были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органов местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса РФ жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома;2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Занимаемое истцами жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, что к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ (ред. от 26.12.2005 года) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Следует учитывать, что приватизации подлежат только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного Кодекса РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Спорные жилые комнаты №№, представляет в целом изолированное жилое помещение, вход в которые возможен с общего двора многоквартирного дома согласно ситуационному плану по состоянию на 11.07.2013 ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г-к.Анапа. На территории общежития имеются комнаты общего пользования помещения общего пользования: сарай литер Г1, площадью 14,7 кв.м, кухня Б, площадью 19,1 кв.м.

Ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность гражданам осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Определением Анапского городского суда от 25 декабря 2013 года по делу №2-2550/2013 МБУЗ «Городская больница», на балансе которой находилось общежитие, обязалось заключить с Бормотиной В.Е. договор социального найма спорных жилых помещений. Однако, Приказом УИО администрации МО г.-к. Анапа №100 от 27.03.2014г., жилые помещения по адресу: <адрес>, переданы на баланс МО г-к Анапа.

Сообщением администрации МО г-к.Анапа от 10 декабря 2015 года истцу отказано в передаче в собственность занимаемых помещений по тем основаниям, что ей не были представлены разрешительные документы на заселение по адресу: <адрес>.

По правилам ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По правилам ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 1 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Истцы не использовали свое право на приватизацию комнат №, №, №, что следует из Уведомления Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 15 апреля 2016 года.

Таким образом, истцы, занимая жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения, находящееся в муниципальной собственности, вправе требовать передачи данного помещения в собственность.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судебная практика Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами вопросов, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений» указывает на то, что отказом в приватизации надлежит считать наличие письменного решения об этом должностного лица, на которое законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан либо неполучение такого решения по истечении двух месяцев со дня подачи заявления о приватизации».

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ» от 24.08.1993г. №8 «требования граждан о бесплатной передаче жилья в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как данное право закреплено в ст. 2 Закона от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п. 8 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При наличии установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования истцов законны и обоснованны, поскольку они обладают правом на приобретение спорного жилого помещения в собственность в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бормотиной В. Е., Леус (Бормотиной) В. С., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Леус М. В. и Леус Я. В., Колосовй (Бормотиной) Ю. С., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Колосовой К. К. и Колосовой Л. К., к Администрации муниципального образования г-к Анапа о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Бормотиной В. Е., Леус (Бормотиной) В. С., Леус М. В., Леус Я. В., Колосовой (Бормотиной) Ю. С., Колосовой К. К., Колосовой Л. К. в равных долях 1/7 доли за каждой на комнаты №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение является основанием к внесению соответствующих изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: