Решение по делу № А64-6653/2009 от 08.12.2009

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

8 декабря 2009г.                                                                   Дело №А64-6653/09

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи В.А. Игнатенко

при ведении протокола судебного заседания судьей В.А. Игнатенко

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области

к  индивидуальному предпринимателю Прокофьеву Николаю Викторовичу, г. Тамбов

о взыскании 10 000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – Перелыгин С.С., заместитель начальника юридического отдела по доверенности №40 от 17.11.09

от ответчика  - Прокофьев Н.В.

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Прокофьева Николая Викторовича 10 000 руб.  финансовых санкций  за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

   Представитель заявителя требование о взыскании штрафа поддержал в полном объеме.

Ответчик факт нарушения срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ признал, заявил ходатайство о снижении размера штрафа.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Прокофьев Николай Викторович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из материалов дела, предпринимателем 01.02.2008г. был заключен трудовой договор с работником. Заявление о регистрации в территориальном органе ПФР страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц подано предпринимателем  09.07.09,  с нарушением 30-дневного срока, установленного ст. 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По результатам проверки составлен акт от 16.07.2009 №5120/5120, на основании которого вынесено решение от 10.08.2009 №2278/2278 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 2 пункта 1 статьи 27 Закона о пенсионном страховании, в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб.

Поскольку  предпринимателем сумма штрафа в добровольном порядке в срок, указанный в требовании № 2202/2202 от 10.08.09, не уплачена, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд исходит из следующего:

Пунктом 1 статьи 11  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно подпунктам 1 - 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе лично.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что предприниматель Прокофьев Н.В. с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, обратился в Управление 09.07.2009, в связи с чем он правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 3 пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Ответчик нарушение установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя полностью признал, ходатайствует о снижении размера штрафа, ссылаясь на своевременную уплату страховых взносов за наемного работника. Кроме того, пояснил, что на  его иждивении находятся неработающая супруга и несовершеннолетний ребенок.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

В статье 112 НК РФ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который не является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ право оценки представленных сторонами доказательств и определения размера санкции с учетом признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность предоставлено, в том числе и судам. Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Учитывая отсутствие умысла на совершение правонарушения, своевременную уплату  предпринимателем страховых взносов за наемного работника,  отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения для государства, Управления и застрахованного лица, а также факт нахождения на иждивении ответчика несовершеннолетнего ребенка и неработающей супруги, суд считает возможным снизить размер штрафа в 10 раз – до 1000 руб.

На основании изложенного, суд находит требование Управления о взыскании с предпринимателя штрафа за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, подлежащим удовлетворению в сумме 1000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине отнести на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110,  167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса РФ, СУД РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Прокофьева Николая Викторовича, 27.05.1978г.р., уроженца г. Тамбова, проживающего по адресу: г. Тамбов, ул. Интернациональная, д.47, к. 2,  кв. 5 в доход бюджета Пенсионного фонда РФ финансовую санкцию в размере 1000 руб.; в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 50 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д.8.

Судья                                                                          В.А. Игнатенко