Решение по делу № 2-281/2015 от 22.01.2015

Дело № 2-281/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2015 года г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Сочиловой А.С.

при секретаре Панкратовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю в размере 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 10097373, с кадастровым номером №, расположенного на землях Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей на указанный земельный участок, указав в обоснование следующие обстоятельства.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза «Октябрь» предоставлено 3825 га сельскохозяйственных угодий, из них 1468,3 га пашни, 378,7 га сенокосов, 223,7 га пастбищ. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза «Октябрь» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 312 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,5 га, что соответствует 161 баллогектарам. В указанном списке, среди прочих, указан ФИО1.

Администрацией Нерльского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5317), общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № (11678), размещен на официальном сайте администрации Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет», информационных щитах Нерльского городского поселения 02.09.2012г.. Администрацией Нерльского городского поселения уведомлены участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего колхоза «Октябрь» о проведении общего собрания по вопросам об утверждении списка невостребованных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего колхоза «Октябрь»; о предложениях относительно проекта межевания земельных участков. Данное сообщение было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № 66(5395), общественно-политической газете «Наше время», размещено на официальном сайте администрации Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет», информационных щитах Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ г.

С момента публикации указанного выше списка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих себя или принадлежащие им доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. Решением Совета Нерльского городского поселения второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Октябрь», расположенных на территории Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что признает исковые требования в полном объеме и не возражает против их удовлетворения, а также указала, что последствия признания иска ей понятны, о чем в материалах дела имеется ее письменное заявление.

Представитель третьего лица администрации Тейковского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что в разрешении вопроса полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что в государственном кадастре недвижимости содержатся
сведения о земельном участке с кадастровым номером №,
расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу:
<адрес>, СПК к-з «Октябрь», с декларированной
площадью 9958257 кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения подсобного сельского хозяйства. Среди данных о правообладателях, участниках долевой собственности на указанный земельный участок значится ФИО1, вид права - общая совместная собственность, сведения о ФИО2 отсутствуют.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), который ведется с 31.01.1998, содержатся сведения о земельном участке с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 10097373 кв. м. и кадастровым № №, расположенным по указанному выше адресу, при этом не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного Федерального закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, колхоз «Октябрь», площадью 10097373 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «общая долевая собственность».

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхоза «Восток», совхозов «Нерль», «Всходы», «Крапивновский» и реорганизуемого колхоза «Октябрь» утверждены проекты перераспределения земель, в том числе в коллективную долевую собственность работников хозяйств (л.д. 17-19).

В списке собственников земельных долей колхоза «Октябрь» под номером 8 числится ФИО1 (л.д. 27-29).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, колхоз «Октябрь», в списке правообладателей - участников долевой собственности на земельный участок также значится ФИО1 (л.д. 30-31).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5317), в общественно-политической газете «Наше время» ДД.ММ.ГГГГ № (11678), размещен на официальном сайте администрации Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет», информационных щитах Нерльского городского поселения 02.09.2012г. (л.д. 20,21).

Сообщение о проведении общего собрания по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» ДД.ММ.ГГГГ № (5395), в общественно-политической газете «Наше время», размещено на информационных стендах Нерльского городского поселения, на официальном сайте администрации Нерльского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» (л.д. 22).

Данное общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем решением Совета Нерльского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Октябрь».

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Заявленные требования предъявлены к ФИО2, которая является наследником к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ г.; иных наследников не имеется, что подтверждается справкой нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также справкой Администрации Нерльского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 245.

ФИО2 признала исковые требования в полном объеме, о чем в материалах дела имеется ее заявление.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Таким образом, имеются все основания для принятия судом признания иска.

В соответствии со ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно части 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, поскольку невостребованные земельные доли в соответствии с положениями действующего законодательства должны находиться в собственности сельского поселения, а не его органа управления - администрации сельского поселения, суд полагает правомерным признать право муниципальной собственности за Нерльским городским поселением Тейковского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес> на принадлежащую ФИО1 земельную долю в размере 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 10097373, с кадастровым номером №, расположенного на землях Нерльского городского поселения Тейковского муниципального района <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 10097373, с кадастровым номером №.

Исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 10097373, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Сочилова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.