Решение по делу № А41-36061/2009 от 08.12.2009

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996

www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

«08» декабря 2009г.                                                                   Дело № А41-36061/09

            Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2009г.

            Решение в полном объеме изготовлено 08 декабря 2009г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.А. Гапеевой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Р.А. Гапеевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации № 19  по г.Москве и Московской области (далее – ГУ- УПФ РФ  № 19 по г.Москве и МО)

к индивидуальному предпринимателю Мухиной Татьяне Викторовне   

о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней  

                                                         У С Т А Н О В И Л :

            ГУ-УПФ РФ  № 19 по г.Москве и МО обратилось в арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с предпринимателя Мухиной Т.В. недоимки по страховым взносам и пеней в общей сумме 8 445 руб. 00 коп. 

В исковом заявлении истец указал, что предприниматель Мухина Т.В. не уплатила страховые взносы за 2006-2008г.г., требование о добровольной уплате взносов и пеней ответчиком не исполнено.      

Представитель истца, надлежаще уведомленного о месте и времени судебного заседания,  в суд не явился.

Ответчик или его представитель также не явились в судебное заседание.

В силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом  в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В адрес ответчика в соответствии со ст. 121 АПК  РФ была направлена копия определения арбитражного суда, в котором указаны место и время судебного заседания.  Отделением связи судебный акт возвращен в арбитражный суд с отметкой о том, что отправление не вручено адресату в связи с  истечением срока хранения. Таким образом, ответчик считается надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика  в соответствии с ч. 3 ст. 156  и  ч. 2 ст. 215 АПК РФ.

Из материалов дела арбитражный суд установил следующее.

Предприниматель Мухина Т.В. зарегистрирована в ГУ-УПФ РФ  № 19 по г.Москве и МО в качестве страхователя 29.07.2002г. (л.д. 5).

ГУ-УПФ РФ  № 19 по г.Москве и МО направило в адрес предпринимателя  Мухиной Т.В. требование  № 1726 об уплате  недоимки по страховым взносам и пеней по состоянию на 18.05.2009г., в котором предложило ей уплатить в срок до 08.06.2009г.  в бюджет Пенсионного фонда недоимку по страховым взносам:  на страховую часть трудовой пенсии – 5008 руб. и начисленные на нее пени в сумме 2560 руб.; пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 877 руб. (л.д. 10).

              В связи с тем, что предприниматель Мухина Т.В. не уплатила в добровольном порядке указанную в требовании сумму,  ГУ-УПФ РФ № 19  по г.Москве и МО обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд  считает, что заявленные ГУ-УПФ РФ  № 19 по г.Москве и МО требования  подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст. ст. 13, 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании п.1 ст. 28  Закона № 167-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.

            Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации (ч.2  ст. 28 Закона № 167-ФЗ).

            В силу п.4 ст. 28 Закона № 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированного платежа определяются Правительством РФ.

            Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (далее – Правила). Как следует из содержания п.1  Правил, их действие распространяется, в том числе, на индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.3 Правил размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12. В соответствии с п. 5 Правил две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года на 2008г. утверждена в размере 3 864 руб.

Как следует из Протокола к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за 2008г. к уплате  начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2576 руб.  Доказательств того, что страховые взносы за 2008г. ответчиком уплачены в бюджет Пенсионного фонда, суду не представлено. Арбитражный суд считает, что требования в части взыскания задолженности по страховым взносам за 2008г. подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Срок для обращения с иском о взыскании задолженности по уплате налога и сбора, а в данном случае страховых взносов и пеней, установлен п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ),  которым предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования по уплате налога.

Названные положения в силу  ст. 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ.

ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и МО просит взыскать страховые взносы и пени также и за 2006-2007г.г.

Согласно п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Срок уплаты страховых взносов за 2006г. истекает 31.12.2006г., за 2007г. истекает 31.12.2007г.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в силу ст. 70 НК РФ, в редакции, действовавшей в 2006г., не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, т.е.  за 2006г. до  01.04.2007г.

С 01.01.2007г. в статью 70 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев  со дня выявления недоимки.

Из представленных истцом доказательств, из искового заявления не следует, когда была выявлена недоимка. Протокол к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 07.05.2009г. не может свидетельствовать о дате выявления недоимки за 2007г., так как он составлен на расчетный период 2008г. и отражает лишь факт наличия недоимки за 2007г., а не дату ее выявления.

Суд считает, что недоимка истцом могла быть выявлена по истечении срока уплаты страховых взносов за 2007г. (с учетом нерабочих дней 1-9 января 2008г.) – 10.01.2008г. Доказательств того, что недоимка за 2007г. была выявлена позднее, ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и МО  суду не представила.

С учетом времени для добровольного исполнения требования (10 дней), шестимесячный срок для обращения с иском в суд, установленный  ст. 48 НК РФ, начинает исчисляться за 2006г. с 10.04.2007г. и истекает 10.10.2007г., за 2007г. начинает исчисляться с 20.04.2008г. и истекает 20.10.2008г.

Исковое заявление направлено истцом в суд 23.09.2009г.

Таким образом, арбитражный суд установил, что срок для обращения в суд о принудительном взыскании страховых взносов за 2006-2007г.г. истек до направления в суд искового заявления, что является основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскания страховых взносов за эти периоды.

Уплата пеней – это дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемая одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В связи с истечением срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2006-2007г.г., срок для взыскания пеней в судебном порядке за эти периоды также истек. Доказательств того, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды ранее были взысканы  с предпринимателя, суду не представлено.

Тот факт, что заявление о взыскании взносов и пеней, в том числе за 2006-2007г.г., направлено в суд не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования № 1726 (срок его исполнения 08.06.2009г.),  не может повлиять на решение суда, так как требование было направлено с нарушением ст. 70 НК РФ.

Пропуск истцом срока направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание платежей. Указанная позиция по данному вопросу сформулирована Высшим арбитражным Судом РФ в п.6 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 71 от 17.03.2003г. «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса РФ».

Так как арбитражный суд установил, что срок для обращения в суд ГУ-УПФ РФ  № 19 по г.Москве и МО  о принудительном взыскании с ответчика взносов и пеней за  2006-2007г.г. истек до направления в суд искового заявления, это является основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части.

Пени за неуплату страховых взносов, подлежащих уплате за 2008г., не начислялись.

 Таким образом, удовлетворению подлежит лишь требование о взыскании с предпринимателя Мухиной Т.В. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2008г. в сумме 2 576 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

                                                              Р Е Ш И Л :

Иск      Государственного учреждения –  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 г.Москве и Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мухиной Татьяны Викторовны, 04.01.1949 года рождения, уроженки г.Электросталь Московской области, проживающей по адресу: 144012, Московская область, г.Электросталь, ул.Тевосяна, д. 16а, кв. 59, зарегистрированную 30.03.2004г., о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей  инспекцией МНС по г. Электростали Московской области внесена запись за  номером 304505309000081, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г.Москве и Московской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за 2008г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 576 руб.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мухиной Татьяны Викторовны  государственную пошлину в  доход федерального бюджета в сумме 500 руб.   

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                       Р. А. Гапеева