Решение по делу № 33-3540/2017 от 21.06.2017

Докладчик АгеевО.В. Апелляционное дело № 33-3540/2017 Судья Порфирьева А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2017 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего ЛысенинаН.П.,

судей АгееваО.В., Александровой А.В.,

при секретаре Ивановой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Григорьевой Н.В. к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», оспаривании отказа в присвоении этого звания, возложении обязанности принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение, поступившее по апелляционной жалобе ГригорьевойН.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия

установила:

Григорьева Н.В. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», оспаривании отказа в присвоении этого звания, возложении обязанности принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение. Заявленные требования истицей мотивированы тем, что ответчик незаконно отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда», так как она имеет необходимый стаж работы, имеющаяся в ее трудовой книжке запись об увольнении за прогул, которая препятствует присвоению звания «Ветеран труда», является незаконной, ею представлены все необходимые документы.

Истица просила признать неправомерным отказ ответчика в присвоении ей звания «Ветеран труда Чувашской Республики», возложить на ответчика обязанность принять решение о присвоении ей звания «Ветеран труда Чувашской Республики» и выдать удостоверение «Ветеран труда Чувашской Республики».

В судебном заседании истица Григорьева Н.В. заявленные требования поддержала.

Представители ответчика Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики НиколаеваЕ.Г. и СтеколыциковаН.Н. просят отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для присвоения истице соответствующего звания.

Третьи лица КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, Кабинет Министров Чувашской Республики извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 апреля 2017 года постановлено отказать Григорьевой Н.В. в удовлетворении заявленных требований.

Указанное решение суда обжаловано истицей Григорьевой Н.В. на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ГригорьеваН.В. поддержала апелляционную жалобу.

Представитель ответчика СтекольщиковаН.Н. возражала в удовлетворении апелляционной жалобы.

Третьи лица КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, Кабинет Министров Чувашской Республики извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая истице в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у истицы отсутствует право на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики», предусмотренное Законом Чувашской Республики от 31 декабря 2015 года №90 «О ветеранах труда Чувашской Республики».

Судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела, судом правильно применены нормы материального права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истица обратилась в органы социальной защиты населения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Чувашской Республики», трудовой стаж истицы составлял 38 лет 7 месяцев 5 дней.

27 декабря 2016 года Минтруда Чувашии письмом за № уведомило истицу об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики» ввиду того, что указанное почетное звание не может быть присвоено гражданам, уволенным в том числе по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 33 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В трудовой книжке на имя ГригорьевойН.В. имеется запись за № об ее увольнении 18 мая 1982 года из ДК СА по пункту 4 части 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР за прогул. Истица не оспаривает факт увольнения по пункту 4 части 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР за прогул, о чем был издан соответствующий приказ.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу части 1, пункта 2 части 2 статьи 3 Закона Чувашской Республики от 31 декабря 2015 года №90 «О ветеранах труда Чувашской Республики» звание «Ветеран труда Чувашской Республики» присваивается гражданам Российской Федерации после назначения им пенсии либо по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, на заявительной основе по основаниям наличия трудового стажа не менее 37 лет и 6 месяцев для женщин и 42 лет и 6 месяцев для мужчин, из которых не менее 18 лет и 9 месяцев для женщин и не менее 21 года и 9 месяцев для мужчин приобретены на территории Чувашской Республики, и постоянное проживание на территории Чувашской Республики. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (службы), исчисляемая в календарном порядке.

Частью 4 статьи 3 приведенного закона Чувашской Республики установлены ограничения в присвоении указанного почетного звания - звание «Ветеран труда Чувашской Республики» не может быть присвоено гражданам, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктами 1-3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации, пунктами 5-11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории Чувашской Республики порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики» регламентированы Законом Чувашской Республики от 31 декабря 2015 года №90 «О ветеранах труда Чувашской Республики», устанавливающим ограничения для лиц, уволенных за прогулы, а в период трудовой деятельности ГригорьеваН.В. была уволена с работы по основаниям пункта 4 части 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР за прогул, оснований для признания неправомерным решения Минтруда Чувашии об отказе истице в присвоении ей почетного звания «Ветеран труда Чувашской Республики» не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что основанием отказа в присвоении почетного звания могло являться только отсутствие необходимых документов судебная коллегия отклоняет, поскольку на территории Чувашской Республики порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» регламентированы Законом Чувашской Республики от 31 декабря 2015 года №90 «О ветеранах труда Чувашской Республики», Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2005 года №226, и Порядок присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики» и выдачи удостоверения «Ветеран труда Чувашской Республики», утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июня 2007 года №127, являются подзаконными актами, которыми установлен организационный и правовой механизм его реализации, указаны перечень документов, необходимых для признания лиц ветеранами труда, прописан порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветеранами труда.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о незаконности ее увольнения 18 мая 1982 года по пункту 4 части 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР судебная коллегия отклоняет, поскольку спор об увольнении не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу. При этом ссылка на то, что запись №13 об увольнении была внесена в трудовую книжку 18 мая 1982 года несостоятельна, поскольку указанная дата является датой увольнения, а не внесения записи.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы и, соответственно, для отмены обжалуемого ею решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Григорьевой Н.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 апреля 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.