Решение по делу № 2-8606/2017 ~ М-8843/2017 от 29.09.2017

гр. дело № 2-8606\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

с участием прокурора Щербаковой Н.В.,

при секретаре Алееве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМО ГО «Сыктывкар» к Изверской А.И., Швец Т.В. о выселении, вселении, обязании заключить договор мены жилых помещений;

у с т а н о в и л :

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Изверской А.И., Швец Т.В. о выселении из ..., вселении в ... а также обязании заключить с АМОГО « Сыктывкар» договор мены указанных жилых помещений. В обоснование истец указал на то, что спорная квартира находится в собственности, признана непригодной для проживания заключением МВК. Поскольку МКД, в котором она расположена, включен в действующую Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ответчикам предложено равноценное жилое помещение в новом доме.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала по заявленным основаниям.

Ответчики, извещенные судом о рассмотрении дела по адресу регистрации по месту жительства, за получением судебных уведомлений в почтовое отделение и в судебное заседание не явились.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения либо отсутствия адресата по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Заслушав явившуюся сторону, прокурора, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, титульным собственником ... в полной доле является Изверская А.И. ( запись о ГРП № ... от ** ** **.). По данным ЦАБ УМВД РК, Изверская А.И. зарегистрирована по месту жительства в принадлежащем ей жилом помещении, совместно с собственником регистрацию по указанному адресу на момент рассмотрения дела сохраняет также Швец Т.В.

На основании акта МВК об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания №1 от ** ** **., МКД №... был включен в муниципальную адресную программу « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории МОГО « Сыктывкар» на период 2013-2017 г.г.», утв. Постановлением АМОГО « Сыктывкар» № ... от ** ** **

В ходе реализации данной Программы, Постановлением АМОГО « Сыктывкар» № ... от ** ** **. по окончании строительства в казну муниципального образования были приняты жилые помещения дома ..., введенного в эксплуатацию по окончании строительства в 2017 году, в числе прочих, и квартира №..., площадью ... кв.м.

Согласно п.4 указанного Постановления и Приложения №3 к нему, принято решение о распределении по договору мены указанной квартиры Изверской А.И. с условием передачи в муниципальную собственность принадлежащей ей ...

Представленное стороной истца в материалы дела уведомление Изверской А.И. о необходимости заключения с АМОГО « Сыктывкар» договора мены ... и ... датировано ** ** **. ( № ...).

Рассматривая требования истца применительно к перечисленным выше обстоятельствам, суд исходит из следующего.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Нормы, содержащиеся в ст.32 ЖК РФ, в развитие положений ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем его выкупа с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из представленных суду доказательств, уведомление о сносе принадлежащего ответчику жилого помещения истцом не направлялось, решение об изъятии для муниципальных нужд квартиры или земельного участка не принималось, государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним не проходило, соглашения о выкупной цене между сторонами не достигнуто.

Кроме того, уведомление о заключении договора мены от ** ** **. направлено собственнику до момента принятия АМОГО « Сыктывкар» ** ** **. решения о предоставлении ей ... взамен ..., никаких сведений о его вручении адресату либо о доставлении на адрес почтой в материалы дела не представлено, заявление собственника о выборе способа обеспечения его жилищных прав либо об отказе от предложенного способа, также отсутствует. Соглашение, в котором стороны определили бы размер возмещения за жилое помещение в ..., сроки и другие условия изъятия, между сторонами не заключалось, суду не представлено.

Таким образом, по мнению суда, процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, истцом не соблюдена.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пп. "д" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", выкуп жилого помещения может быть осуществлен только на основании вступившего в законную силу решения суда (при отсутствии согласия собственника с решением об изъятии жилого помещения либо соглашения о выкупной цене) по иску органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения.

Поскольку соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника является обязательной, а истцом не представлено доказательств соблюдения указанной процедуры, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных АМОГО «Сыктывкар» требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных к Изверской А.И., Швец Т.В. исковых требований АМОГО «Сыктывкар» о выселении из ..., вселении в ..., обязании заключить с АМОГО « Сыктывкар» договор мены указанных жилых помещений - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья -                       Ю.А.Дульцева