Решение по делу № 2-167/2015 от 03.03.2015

Дело № 2-167/2015.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Лотошино

Московской области.

16 апреля 2015 года. Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грицкевич Т.В.,

при секретаре Нефедовой Н.В.,

с участием прокурора Лотошинской районной прокуратуры Московской области Захарова И.В.,

представителя ответчика Антипова П.В. – адвоката Кузнецова А.В., представившего удостоверение №__ и ордер №__,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лотошинского муниципального района Московской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Антипову П. В. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лотошинского муниципального района Московской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Антипову П. В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства, указав в обосновании иска, что 19 октября 2001 года ответчик Антипов П.В. был зарегистрирован органами ОПВС ОВД Лотошинского района / в настоящее время ОУФМС России по Московской области в Лотошинском районе/ по месту жительства по адресу: .............

В целях регистрации по указанному адресу Антиповым П.В. в уполномоченный орган были предоставлены следующие документы: заявление о регистрации его по месту жительства (форма № 6), паспорт гражданина РФ, копия свидетельства о регистрации права собственности на долю жилого дома по указанному адресу в размере 1/250.

Копия свидетельства о регистрации права на долю жилого дома предоставлена в качестве документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение и регистрации по месту жительства Антипова П.В..

В соответствии со ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом (его часть) является жилым помещением. В соответствии со ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»). Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

В соответствии со ст.ст.2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Как установлено в ходе проверки, Антипов П.В. после приобретения права на долю жилого помещения, а также регистрации в жилом доме в него не вселялся и не проживал, что подтверждается сведениями из Администрации сельского поселения Микулинское. Жилой дом является заброшенным, он полуразрушен, не пригоден для проживания, ответчик не несёт бремени по его содержанию и в нем невозможно проживать. Договор дарения долей жилого дома был заключен ответчиком Антиповым П.В. без намерения создать соответствующие правовые последствия, то есть без намерения проживания в жилом доме, а лишь с целью легализации на территории Московской области, то есть с целью регистрации в жилом помещении, в связи с чем договор дарения долей жилого дома является мнимой сделкой, которая в соответствии с положениями ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Постановлениями Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.1995 г., № 9-п от 04.04.1996 г., № 2-п от 15.01.1998 г. № 4-л от 02.02.1998 г. определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: ............ ответчик Антипов П.В. предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего фактического жительства, что препятствует исполнению им своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, в том числе в сфере противодействия легализации доходов полученных преступным путем и финансированию терроризма, в области избирательных прав, в сфере исполнительного производства и воинского учета.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 167, 170 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ, прокурор Лотошинского муниципального района Московской области просит признать Антипова П. В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ............ и снять Антипова П.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик Антипов П.В. в судебное заседание не явился, по месту регистрации не проживает, его место жительство и место нахождение суду неизвестно, в соответствии со ст.50 ГПК РФ интересы ответчика Антипова П.В. в судебном заседании представляет адвокат Кузнецов А.В., что на основании ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие ответчика Антипова П.В..

Представитель ответчика Кузнецов А.В. по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - УФМС России по Московской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд, на основании положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя УФМС России по Московской области.

В судебном заседании установлено, что ответчик Антипов П.В. 19 октября 2001 года был зарегистрирован органами ОПВС ОВД Лотошинского района по месту жительства по адресу: ............. Основанием для регистрации ответчика Антипова П.В. по указанному адресу послужил договор дарения долей жилого дома от 17 октября 2001 года, заключенный между Ю. и Антиповым П.В., а также другими гражданами. После регистрации по месту жительства Антипов П.В. в жилой дом не вселялся и в нем не проживал, что подтверждается сведениями из Администрации сельского поселения Микулинское Лотошинского муниципального района Московской области. Сам жилой дом, расположенный по адресу: ............, является заброшенным, практически разрушен, не пригоден для проживания, на момент регистрации Антипова П.В. в 2001 году данный жилой дом уже находился в непригодном для проживания состоянии, более 25 лет в указанном жилом доме никто не проживает, что подтвердили в судебном заседании свидетели К. и Г., указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Антипов П.В. не несёт бремени по содержанию жилого дома.

Изложенные обстоятельства полностью подтверждаются доводами прокурора Захарова И.В., показаниями свидетелей К. и Г., исследованными в судебном заседании материалами дела.

В соответствии со ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом (его часть) является жилым помещением. В соответствии со ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»). Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

В соответствии со ст.ст.2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Согласно ч.1 ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В силу ст.167 ч.1 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что договор дарения долей жилого дома был заключен ответчиком Антиповым П.В. без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении и использовать жилое помещение по назначению, действия ответчика Антипова П.В. преследовали исключительно цель легализации на территории Московской области – регистрации в жилом помещении.

Таким образом, представленный в ОПВС ОВД Лотошинского района ответчиком Антиповым П.В. в целях своей регистрации по месту жительства по адресу: ............ договор дарения долей жилого дома является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: ............ ответчик Антипов П.В. предоставил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, в том числе в сфере противодействия легализации доходов полученных преступным путем и финансированию терроризма, в области избирательных прав, в сфере исполнительного производства и воинского учета.

Поскольку указанный договор дарения долей жилого дома является мнимой сделкой, ответчик Антипов П.В. не вселился в спорное жилое помещение, никогда в нем не проживал, суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что ответчик Антипов П.В. не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .............

Так как прокурор Лотошинского района Московской области не предъявил требования о признании договора дарения долей жилого дома недействительным суд лишен возможности выйти за пределы исковых требований.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ст.6 ч.1 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

С учетом того, что регистрация ответчика Антипова П.В. по месту жительства по адресу: ............ была произведена на основании документов, не соответствующих действительности, в частности договора дарения долей жилого дома, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

1. Признать Антипова П. В., __.__.__ года рождения, уроженца ............, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .............

2. Снять Антипова П. В., __.__.__ года рождения, уроженца ............, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Московская ............

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня провозглашения решения.

Председательствующий: __________________