Решение по делу № 5-157/2015 от 19.02.2015

    5- 157/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    19 февраля 2015 года                                                                                   г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Сиротиной О.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> Холова С.М., представителя ОПНМ № 1 ОИК УФМС России по Республике Бурятия Казьминой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Холова С.М., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 30 минут при проверке документов на площадке, прилегающей к МАПП «Кяхта», по адресу <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> Холов С.М., который ДД.ММ.ГГГГ года прибыл в РФ через КПП «<данные изъяты>» в порядке, не требующем получения визы.

В период своего пребывания гр. <данные изъяты> Холов С.М. патент на осуществление трудовой деятельности в РФ не получал, с заявлением о выдаче разрешение на временное проживание в органы по надзору и оказанию услуг в сфере миграции не обращался и в настоящее время уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», которая гласит, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина <данные изъяты> Холова С.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда по истечении срока пребывания в РФ.

Представитель ОПНМ № 1 ОИК УФМС России по Республике Бурятия Казьмина С.В. в судебном заседании подтвердила факт нарушения закона гр-ом <данные изъяты> Холовым С.М. доводы, изложенные в протоколе поддержала, просила привлечь последнего к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании гр. <данные изъяты> Холов С.М. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается, не отрицает, что прибыл ДД.ММ.ГГГГ года на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты> Не оспаривает, что вовремя не выехал по истечении срока пребывания и с ДД.ММ.ГГГГ года незаконно находится на территории России. Подтверждает, что мер к получению патента и документов, дающих право на законное нахождение на территории Российской Федерации, не предпринимал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. <данные изъяты> Холова С.М. по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Часть 2 этой же статьи Закона предусматривает исключительные случаи, когда с временно пребывающего в РФ иностранного гражданин снимается обязанность покинуть РФ.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 30 минут при проверке документов на площадке, прилегающей к МАПП «Кяхта», был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Холовым С.М. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 15.02.2015 года.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в том числе, в бездействии - уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации.

Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается как в форме умысла, так и неосторожности.

При этом суд считает, что вина правонарушителя подтверждается рапортом инспектора ОПНМ №1 ОИК УФМС России по Республике Бурятия; паспортом, из содержания которого видно, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, действительно, является гражданином <данные изъяты> Холовым С.М.. Также суд принимает во внимание данные из досье иностранного гражданина Холова С.М., предоставленных ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что гр. Холов прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Красноярск», срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года, в течении года к административной ответственности не привлекался. Кроме того, суд принимает во внимание признательные показания непосредственно гр. <данные изъяты> Холова С.М. Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Доказательств того, что гр. <данные изъяты> Холовым С.М. предпринимались меры по продлению срока временного пребывания в РФ суду не представлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств полное признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств судом по делу не установлено. Также суд учитывает личность гр. <данные изъяты> Холова С.М., ранее не привлекавшего к административной ответственности за правонарушения в области миграционного законодательства, его материальное положение. В связи, с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

                 Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации предусмотрен статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 этого же Федерального закона.

             Принимая во внимание, что вышеназванным законом предусмотрено административное выдворение в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан, суд считает возможным применить такой вид наказания.

            Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> Холова С.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (УФМС России по Республике Бурятия), ИНН 0326029742, КПП 032601001 ОКАТО 81233501000 р/с 40101810600000010002, банк получателя платежа ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России БИК 048142001 Код 19211 640000 01 6020 140 Штраф ОУФМС России по Республике Бурятия в Кяхтинском районе.

Административное выдворение осуществить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

          Исполнение постановления возложить на ОПНМ №1 УФМС России по Республике Бурятия.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня оглашения в Верховный Суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                     Жарникова О.В.