Решение по делу № 2-1216/2018 (2-7197/2017;) ~ М-5698/2017 от 19.10.2017

Дело № 2- 1216/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2018 года     г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Фроловой Ю.В.,

при секретаре      Камашевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к Логиновой Л.Ню об освобождении самовольно занятого земельного участка, о взыскании неосновательного обогащения, процентов за неправомерное удержание денежных средств,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Ижевска ( далее – истец) обратилась в суд с иском к Логиновой Л.Н. ( далее – ответчик) об освобождении самовольно занятого земельного участка, а именно: освободить самовольно занятую территорию, государственная собственность на которою не разграничена, в кадастровом квартале <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., с прилегающей с западной, южной, восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, от расположенного на ней ограждения с координатами <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> и привести указанную территорию в пригодное для ее использования состояние, а также о взыскании с ответчика в пользу истца задолженность в размере 17 023,51 руб., в том числе: неосновательное обогащение за период с <дата> по <дата> в размере 16 412,81 руб., проценты за неправомерное удержание денежных средств за период с <дата> по <дата> в размере 610,70 руб.

Исковые требования мотивированы следующим:

На основании постановления Администрации г. Ижевска от <дата> <номер> между Администрацией г. Ижевска и Филюшиной В.Н. заключен договор аренды от <дата> <номер> земельного участка с кадастровым номером ( далее- к.н.) <номер> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв. м. в водоохраной зоне водного объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен для эксплуатации и обслуживания здания. Договор заключен сроком до <дата>

<дата> между Филюшиной В.Н. и Логиновой Л.Н. был заключен договор на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ( перенайма).

<дата> специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска проведен плановый ( рейдовый) осмотр, обследование территории, прилегающей к земельному участку с к.н. <номер>. Мероприятия проведены по материалам публичной кадастровой карты.

В результате осмотра установлено, что территория земельного участка по <адрес> используется для размещения производства по переработке древесины ( «пилорамы»), продаже пиломатериалов. Фактическое местоположение северо-восточной, юго-восточной частей ограждения не соответствуют границам земельного участка с к.н. <номер>, предоставленного в аренду.

<дата> специалистами МБУ « Архитектурно-планировочное бюро» была выполнена контрольная съемка земельного участка с к.н. <номер>

В результате съемки установлено, что часть земель государственной и муниципальной собственности огорожена забором, который относится к ранее указанному земельному участку, площадь самовольно занятой территории составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее- ЗК РФ), ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. На территории муниципального образования « город Ижевск» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с пп.1 п. 4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 16.06.2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования « город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно п.1.1 и п.1.2 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска ( далее- Управление), утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 115, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации г. Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования « город Ижевск», а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая, что ответчик использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю ( договора аренды), сумма денежных средств, неосновательно сбереженная, составляет сумму арендной платы, если в отношении земельного участка, используемого незаконно, был заключен договор аренды.

Сумма неосновательного обогащения, на основании ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- ГК РФ) за использование территории площадью <данные изъяты> кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале <номер> за период с <дата> по <дата> составляет 16 412,81 руб.

Сумма процентов за неправомерное удержание денежных средств, начисленная на сумму неосновательного обогащения за период с <дата> по <дата> составляет 610,70 руб.

Требования иска основаны на положениях ст. ст. 11,12,304, 1107 ГК РФ, ст. ст. 60,62,76 ЗК РФ, ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца Малых Н.Э., действующая на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просил иск удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске. Суду пояснила, что в акте планового ( рейдового) осмотра нет данных о том, что спорный земельный участок занят пиломатериалами, для определения площади занятого земельного участка и определения размера неосновательного обогащения руководствовались контрольной съемкой. На составление акта Логинова Л.Н. не приглашалась. Претензия физическому лицу не выставлялась.

В судебное заседание ответчик Логинова Л.Н., будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика Логиновой Л.Н. – Логинов В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела. Суду пояснил, что за пределами забора территория Логиновой Л.Н. не используется. Логинова Л.Н. забор не устанавливала. О неправомерном занятии земельного участка ответчик узнала только когда был предъявлен иск. При покупке участок был принят, претензий ни у кого не было.

Представитель ответчика Логиновой Л.Н. – адвокат Михалева Е.С., действующая на основании ордера, исковые требования не признала.

    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    На основании постановления Администрации г. Ижевска от <дата> <номер> между Администрацией г. Ижевска и Филюшиной В.Н. заключен договор аренды от <дата> <номер> земельного участка с к.н. <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв. м. в водоохраной зоне водного объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен для эксплуатации и обслуживания здания. Договор заключен сроком до <дата>

<дата> между Филюшиной В.Н. и Логиновой Л.Н. был заключен договор на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ( перенайма).

Согласно сведений единого государственного реестра недвижимости ( далее ЕГРН) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с к.н. <номер> данные о правообладателе отсутствуют, <дата> ( <номер> ) на участок зарегистрирована аренда ( договор аренды земли от <дата> <номер> и договор на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ( перенайма) от <дата> <номер> от <дата>)) в пользу Логиновой Л.Н.

<дата> специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска проведен плановый ( рейдовый) осмотр, обследование территории, прилегающей к земельному участку с к.н. <номер>. Мероприятия проведены по материалам публичной кадастровой карты. В результате осмотра установлено, что территория земельного участка по <данные изъяты> используется для размещения производства по переработке древесины ( «пилорамы»), продаже пиломатериалов. Фактическое местоположение северо-восточной, юго-восточной частей ограждения не соответствуют границам земельного участка с к.н. <номер>, предоставленного в аренду.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.

Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу части 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление и распоряжение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа в пределах их полномочий.

В соответствии с пп.1 п.4 ст. 44 Устава г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 16.06.2005 г. № 333, Администрация г. Ижевска осуществляет управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности на территории муниципального образования « город Ижевск» до разграничения государственной собственности на землю.

Полномочия Администрации города Ижевска и его структурным подразделением Управлении земельных ресурсов и землеустройства по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подтверждаются ст.ст.16, 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пп.18 п.2.1 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска (утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006г. № 115).

Кроме того, в силу п.п.9, 11 ст.6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: регулирование планировок и застройка территорий муниципальных образований, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

Указанное свидетельствует о наличии у истца права на обращение в суд с настоящим иском.

<дата> отделом муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска проведено обследование фактического территории, с адресным ориентиром: <адрес>, и установлено, что фактическое местоположение северо-восточной, юго-восточной частей ограждения не соответствуют границам земельного участка с к.н. <номер>, предоставленного в аренду. Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных сторонами в суд доказательств и стороной ответчика в суде не оспорены.

Вместе с тем, проверяя доводы истца, суд установил, что часть земельного участка, согласно контрольной съемке МБУ « Архитектурно-планировочное бюро» от точек в координатами ( <данные изъяты> до точек в координатами <данные изъяты> ограждения не имеет, фактов использования территории, расположенной вне пределов земельного участка, предоставленного ответчику, материалы дела не содержат, в связи с чем исковые требования Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства об освобождении самовольно занятой территории подлежат удовлетворению в части, а именно об освобождении территории земельного участка из земель, государственная собственность на которую не разграничена в кадастровом квартале <номер>, с западной, южной, восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, от расположенного на ней ограждения от координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> и приведения указанной территории в пригодное для дальнейшего использования состояние.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с чем суд полагает необходимыми принять решение об устранении нарушений права в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным.

Вместе с тем, рассматривая требования истца о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами суд приходит к следующему.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков, и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Управлением было учтено в расчетах, что неосновательное обогащение подлежит исчислению исходя из размера использования ответчиком территории земель, находящихся в кадастровом квартале 18:26:010187, общей площадью 1215 кв.м.

Вместе с тем, согласно акта планового ( рейдового) осмотра <номер> от <дата> указано, что в связи с большими размерами огражденной территории по <адрес> определить местоположение огражденной территории, площадь огражденной территории, расположенной за пределами границ земельного участка с к.н. <номер> в ходе проведения мероприятий не представляется возможным. Для определения местоположения ограждения, площади огражденной территории по <адрес>, расположенной за пределами границ земельного участка с к.н. <номер> необходимо проведение геодезических работ на местности.

Достоверных данных о размере используемого ответчиком земельного участка согласно контрольной съемке между точками с координатами <данные изъяты> до точек в координатами <данные изъяты> материалы дела не содержат.

Таким образом, обоснование размера занятой площади земельного участка за пределами границ земельного участка с к.н. <номер> с западной стороны Управлением в ходе рассмотрения дела не представлено.

Согласно материалов контрольной съемки, представленных стороной ответчика фотографиям, выписки из кадастровой публичной карты данных о наличии ограждения с западной стороны земельного участка с к.н. <номер> не имеется, допустимых доказательств размещения на указанной территории пиломатериала материалы дела не содержат, актом осмотра наличие пиломатериала на данном участке ( с не огражденной стороны земельного участка с к.н. <номер> ) не зафиксировано.

В связи с чем доводы истца о размере площади ( <данные изъяты> кв.м.), которая явилась основанием для расчетов судом не принимаются, а, следовательно, возможность взыскания неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами в указанном истцом размере по имеющимся в деле документам отсутствует, в связи с чем данные исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом принятого по делу решения, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. за удовлетворение требований по освобождению земельного участка относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к Логиновой Л.Ню об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить в части, в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения, процентов за неправомерное удержание денежных средств – отказать.

Обязать Логинову Л.Ню в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить территорию земельного участка из земель, государственная собственность на которую не разграничена в кадастровом квартале <номер>, с западной, южной, восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, от расположенного на ней ограждения от координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> координаты <данные изъяты> привести указанную территорию в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Взыскать с Логиновой Л.Ню в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 05 марта 2018 года.

Председательствующий судья:           Ю.В. Фролова