Решение по делу № 33-8712/2015 от 31.07.2015

Судья: Дягилева И.Н. № 33 – 8712

Докладчик: Бугрова Н.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Бугровой Н.М.,

судей Чудиновой Т.М. и Рыжониной Т.Н.,

при секретаре Михайловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугровой Н.М. гражданское дело по апелляционной жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Горностроительный участок» Сидорова С.В. на заочное решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 04 марта 2015 года

по иску Юрьева А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Горностроительный участок» о взыскании единовременного вознаграждения,

УСТАНОВИЛА:

Юрьев А.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Горностроительный участок» (далее – ООО «Горностроительный участок») о взыскании единовременного вознаграждения.

Требования мотивированы тем, что истец работал в ООО «Горностроительный участок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным проходчиком 5 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ года, во время работы у ответчика, у него наступило право на пенсионное обеспечение.

Его стаж работы в угольной промышленности составляет 21 год.

Считает, что у него есть право на получение вознаграждения, так как обладает правом на пенсионное обеспечение, свое право на получение единовременного вознаграждения в размере 15% на основании п. 5.3. Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года не реализовал.

Юрьев А.В. устно обращался к руководителю ответчика о выплате вознаграждения, однако до настоящего времени вознаграждение ему не выплачено.

Считает, что сумма невыплаченного единовременного вознаграждения составляет ... руб.

Истец просил суд взыскать с ответчика - ООО «Горностроительный участок» в свою пользу единовременное вознаграждение в сумме ... руб., а также расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб.

Истец Юрьев А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Юрьева А.В. - Темникова Л.Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Горностроительный участок» в судебное заседание не явился.

Заочным решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 04 марта 2015 года постановлено:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горностроительный участок» в пользу Юрьева А.В. единовременное вознаграждение в связи с получением права на пенсионное обеспечение в сумме ... коп. и возмещение расходов по оплате услуг представителя в сумме ... руб., а всего ... коп.

В остальной части исковых требований, а именно, во взыскании возмещения расходов по оплате услуг представителя в сумме ... рублей Юрьеву А.В. отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горностроительный участок» госпошлину в доход местного бюджета в сумме ... коп.

Определением Киселевского городского суда Кемеровской области от 20 марта 2015 года во вводную часть решения Киселевского городского суда Кемеровской области от 04 марта 2015 года внесено исправление, указано отчество истца Юрьев А.В..

В апелляционной жалобе директор ООО «Горностроительный участок» Сидоров С.В. просит заочное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Указывает, что согласно ч. 9 ст. 48 ТК РФ, Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года, действует в отношении работодателей, заключивших это соглашение, в отношении работодателей, которые не участвовали в заключении соглашения, но в течение 30 дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в Министерство труда и социального развития РФ письменного отказа от присоединения.

02.07.2013 года в Российской газете (федеральный выпуск № 6117) было опубликовано письмо Минтруда РФ от 26.06.2013 № 14-4/10/2-3480 «О присоединении к отраслевому соглашению по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года», в котором было предложено работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

Указывает, что ответчик, как юридическое лицо, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ - на год позже даты опубликования указанного письма Минтруда РФ.

В связи с этим, ответчик фактически не мог реализовать свое право, которое предоставлено ч. 9 ст. 48 ТК РФ, отказаться от присоединения к соглашению, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению.

Ссылается на то, что ТК РФ не предусмотрена обязанность для работодателя отрасли обращаться с отказом от Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года по истечении 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению либо в течение какого-либо срока после государственной регистрации в качестве юридического лица.

Таким образом, Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года не распространяется на ответчика.

На апелляционную жалобу Юрьевым А.В. принесены возражения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем, Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Согласно ст.45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В п. 1.1 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2013 - 2016 годы предусмотрено, что оно является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, осуществляющих деятельность в угольной промышленности и подписавших или присоединившихся к Соглашению после его заключения, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.5 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2013 - 2016 годы, положения Соглашения обязательны при заключении коллективных договоров (соглашений), а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров.

Пунктом 2.6 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2013 - 2016 годы определено, что содержание и условия коллективных договоров (соглашений) не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством РФ и настоящим Соглашением.

В соответствии с п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2013 - 2016 годы Работодатель обеспечивает Работникам, уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет, выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

В случае, если Работник не воспользовался вышеуказанным правом, Работодатель обеспечивает выплату вознаграждения Работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет при прекращении трудовых отношений с Работодателем в связи с выходом на пенсию.

Выплата единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с ч. 1 и 2 настоящего пункта осуществляется:

- один раз за весь период работы в угольной промышленности;

- на основании письменного заявления Работника;

- в сроки и порядке, определенном в соответствии с Положением, разработанным совместно с соответствующим органом Профсоюза и Работодателем.

В коллективных договорах Организаций может предусматриваться порядок и условия реализации указанных социальных гарантий и иным категориям Работников.

Как усматривается из материалов дела, Юрьев А.В. работал в ООО «Горностроительный участок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного проходчика 5 разряда.

Общий стаж работы истца в организациях угольной промышленности, согласно данным трудовой книжки, составляет 16 полных лет (л.д.6-11).

Право выхода на пенсию, в соответствии с законодательством РФ, у
истца возникло ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией пенсионного
удостоверения (л.д. 12).    

Поскольку выплата спорного вознаграждения носит заявительный характер, истец обратился к ответчику в устной форме о выплате единовременного вознаграждения, предусмотренного п.5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года.

До настоящего времени вознаграждение истцом не получено.

    Разрешая заявленные требования, исследовав и проанализировав представленные в дело доказательства, установив, что Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период 2013-2016 годы распространяет свое действие на ответчика, Юрьев А.В. имеет право на получение единовременного вознаграждения в соответствии с п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период 2013-2016 годы, данное право им не реализовано, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Юрьева А.В., взыскав в его пользу единовременное вознаграждение в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации в сумме ... коп.

Размер вознаграждения ответчиком не оспаривается.

Указанный вывод суда судебная коллегия находит правильным, так как он основан на правильном толковании п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на правильной оценке исследованных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО «Горностроительный участок» не присоединилось к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на 2013 - 2016 годы и поэтому на его работников оно не распространяется, являются необоснованными.

02.07.2013 года в Российской газете (федеральный выпуск № 6117) было опубликовано письмо Минтруда России от 26.06.2013 N 14-4/10/2-3480 «О присоединении к отраслевому соглашению по угольной промышленности РФ» на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года.

Согласно указанному письму на федеральном уровне заключено Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от 30 апреля 2013 г. N 224/13-16), опубликовано в журнале "Охрана и экономика труда" (приложение N 5 к N 1 (10) 2013 г.) и размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru), а также опубликовано в газете "Солидарность".

В соответствии с ч. 7 ст. 48 ТК РФ работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, было предложено присоединиться к нему.

Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 8 ст. 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Процедура присоединения к отраслевому соглашению и отказа от присоединения к нему регулируется статьей 48 ТК РФ.

Указанной нормой закона предусмотрено, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения.

Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях (ч. 7 и 8 ст. 48 ТК РФ).

Согласно ч. 3 и 4 ст. 48 ТК РФ соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления, в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В силу ч. 7 ст. 48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (в настоящее время это министр здравоохранения и социального развития РФ), имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2007 N 260 (редакции от 09.04.2012), изданным в соответствии со ст. 48 ТК РФ, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению.

В соответствии с этим Приказом Федеральная служба по труду и занятости в течение 3-х календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) и опубликования в журнале "Охрана и экономика труда", а также для опубликования в журнале "Промышленник России" и газете "Солидарность".

После опубликования в журнале "Охрана и экономика труда" и размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) стороны соглашения вправе предложить Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему.

Предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется согласно приложению к настоящему Порядку и направляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для официального опубликования в "Российскую газету".

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с ч. 8 ст. 48 ТК РФ, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии со ст. 49 ТК РФ изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Как следует из материалов дела, ООО «Горностроительный участок» создано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), оно действительно не участвовало в заключении Соглашения на 2013 – 2016 годы, предложение о присоединении к нему не было официально опубликовано после создания Общества, однако, Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 18.08.2014 года было утверждено Соглашение о внесении изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года.

Согласно письму Роструда от 04.09.2014 N 2955-ТЗ «Уведомление о регистрации Соглашения о внесении изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года» Соглашение о внесении изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года зарегистрировано 04 сентября 2014 года. Регистрационный номер N 22/13-16.

Согласно п. 6 Соглашения о внесении изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года, настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и Федеральной службы по труду и занятости (Роструд).

Таким образом, поскольку Соглашение от 18.08.2014 года о внесении изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года официально опубликовано уже после создания ООО «Горностроительный участок», то ответчик в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования должен был представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, в противном случае Соглашение считается распространенным на ООО «Горностроительный участок» со дня официального опубликования этого предложения.

Доказательств своевременного направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированного письменного отказа присоединиться к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на 2013-2016 годы ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о нераспространении на ответчика действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, на период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года, являются необоснованными, не могут служить основанием для отмены заочного решения суда, поскольку не основаны на материалах дела и нормах материального права.

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд правильно установил фактические обстоятельства дела, предоставленным сторонами доказательствам дал надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального и процессуального права, а потому доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку они не опровергают выводы суда и содержат лишь субъективную оценку установленным по делу обстоятельствам, а также направлены к иному толкованию норм материального и процессуального права, правильно примененных судом.

Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену заочного решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328, ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

заочное решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 04 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Горностроительный участок» Сидорова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Бугрова

Судьи: Т.М. Чудинова

Т.Н. Рыжонина