Решение по делу № 12-125/2019 от 30.10.2019

                                                                                                      № 12-125/2019

РЕШЕНИЕ

         26 ноября 2019 год                                                                 г.Северобайкальск

      Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Павлова Е.А., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шелковникова ИА на постановление главного государственного инспектора по Северобайкальскому, Муйскому районам и г.Северобайкальск по пожарному надзору подполковника внутренней службы Ильина Д.С. от 09.07.2019 о привлечении Шелковникова И.А. к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                           УСТАНОВИЛ:

     Постановлением главного государственного инспектора по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору от 09.07.2019 Шелковников И.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Шелковников И.А. обратился в суд с жалобой. Согласно доводам заявителя протокол в его присутствии не составлялся, он нигде не расписывался, копию постановления и протокола он не получал, данные о себе не называл. Узнал только тогда, когда с пенсии удержали штраф. О рассмотрении дела не был уведомлен. В лесу он не был, только отдыхал возле речки, рыбачил, костер не разжигал, не курил.

     В судебном заседании Шелковников И.А. поддержал доводы жалобы. Просит отменить постановление инспектора.

     Госинспектор по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору извещенный о времени и месте судебного заседания не явился.

     Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

     Изучив материалы дела, выслушав заявителя жалобы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

      Согласно ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет административную ответственность.

     В соответствии с Постановлением Правительства республики Бурятия от 15.04.2019 № 189 ( действующего на момент совершения правонарушения) на основании с статьи 30 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 27 Закона Республики Бурятия от 22.11.1995 N 216-I "О пожарной безопасности в Республике Бурятия", в целях осуществления профилактических мероприятий, своевременного принятия мер по предотвращению возникновения природных пожаров Правительство Республики Бурятия постановило: Ввести на территории Республики Бурятия особый противопожарный режим в Северо-Байкальском районе с 1 мая 2019 года и об ограничении пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

    Согласно Приказу республиканского агентства лесного хозяйства от 14.05.2019 № 709 в период с 26.05.2019 по 14.06.2019 в связи с установлением особого противопожарного режима в лесах республики Бурятия на территории всех выделов и кварталов в лесах Республики Бурятия ограничить пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств.

    Согласно материалам административного дела № № 29.05.2019 в 16 часов 00 минут гр. Шелковников И.А. в условиях особого противопожарного режима действующего на территории республики Бурятия находился без разрешительных документов в лесном массиве в квартале <адрес> с целью добычи рыбы, в период действия ограничений на въезд в леса транспортных средств, пребывания в лесах граждан, тем самым нарушил п.37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством РФ.

    Пунктом 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2017г. пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

    Проверив доводы жалобы по материалам дела, суд находит их неубедительными.

    Факт совершения Шелковниковым И.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, рапортом УУП ОП по Северо-Байкальскому району Нечаева А.А., аудиофиксацией правонарушения, схемой лесонарушения, согласно которой место где находился Шелковников относиться к кварталу <адрес>, Приказом № № от 14.05.2019, формой паспорта, определением о назначении времени и места рассмотрения административного дела.

     Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, необходимые для правильного разрешения дела, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения), составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом. Подписывать протокол и давать какие либо объяснения Шелковников отказался, что подтверждается видеозаписью правонарушения. Доводы Шелковникова о том, что там не правильно указано его место работы, а он пенсионер, не является существенными нарушениями при составлении протокола, так же как и описки.

    Доводы Шелковникова о том, что он не был извещен о дате и месте разбирательства дела не обоснованы, определение о вызове было направлено по месту регистрации Шелковникова, конверт возращен с отметкой «истечение срока хранения».

Согласно п. 6Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом суд, считает что Шелковников был надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

    Таким образом, факт нахождения Шелковникова в условиях особого противопожарного режима, действующего на территории РБ, в лесном массиве квартале в <адрес>, с целью лова рыбы, в период действия ограничений на въезд в леса транспортных средств, пребывания в лесах граждан, без разрешительных документов, имел место, государственный инспектор по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору обоснованно пришел к выводу о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

    Действия Шелковникова верно квалифицированы по ч. 3ст. 8.32 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

     С учетом установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

     Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору от 09.07.2019 в отношении Шелковникова И.А. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

            Судья                                                                                              Е.А. Павлова