Решение по делу № 3а-641/2018 ~ М-358/2018 от 27.09.2018

Дело ***а-641/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** ***

Тамбовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ледовских И.В.

при секретаре Мороховой А.В.

с участием представителя административного истца Морохотова Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лоскутова П. А. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Тамбовской области, Администрации Тамбовской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Лоскутов П.А. обратился в Тамбовский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на ***, а именно: участка с кадастровым номером *** в размере 505 705 руб. 48 коп.; участка с кадастровым номером *** в размере 677 862 руб. 43 коп.; участка с кадастровым номером *** в размере 506 862 руб. 09 коп..

В обоснование предъявленных требований административным истцом указано, что государственная кадастровая стоимость участков существенно превышает их рыночную стоимость, что влияет на его права и обязанности в сфере налоговых правоотношений.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом

В своем письменном отзыве административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее – Управление Росреестра по Тамбовской области) просило в удовлетворении предъявленных к нему требований отказать по процессуальным основаниям, считая себя ненадлежащим административным ответчиком.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.

    Из материалов дела следует, что административный истец с 19 июля 2018 года является собственником следующих земельных участков категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенных по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район:

- участка с кадастровым номером ***, площадью 5684 кв.м., с видом разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;

- участка с кадастровым номером ***, площадью 7619 кв.м., с видом разрешенного использования – строительная промышленность;

- участка с кадастровым номером ***, площадью 5697 кв.м., с видом разрешенного использования – строительная промышленность.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

    В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

    На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в этом случае, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость участков определена филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области по состоянию на 19 июля 2018 года на основании вышеприведенных положений статьи 24.19 едерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в следующих размерах: участка с кадастровым номером *** в размере 2 325 267 руб. 56 коп.; участка с кадастровым номером *** в размере 2 845 163 руб. 17 коп.; участка с кадастровым номером *** в размере 2 127 430 руб. 71 коп..

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административные истцы представили выполненные оценщиком ООО «СОЭ» отчеты об оценке *** от *** и *** от ***, в соответствии с которыми рыночная стоимость вышеуказанных участков на дату их оценки определена в следующих размерах: участка с кадастровым номером *** в размере 505 705 руб. 48 коп.; участка с кадастровым номером *** в размере 677 862 руб. 43 коп.; участка с кадастровым номером *** в размере 506 862 руб. 09 коп..

Исследовав представленные отчеты оценщика, суд приходит к выводу, что оценка объектов осуществлена лицом, имеющим право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации, в соответствии с подлежащими применению Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральными стандартами оценки, на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Отчеты об оценке содержат всю необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков в целом Тамбовской области, в том числе сегмента рынка участков, к которым относятся объекты оценки.

Оценщиком представлена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимися при определении рыночной стоимости, и авторстве соответствующей информации и дате ее подготовке, к отчетам приложены копии распечаток объявлений, размещенных в сети «Интернет» с указанием наименования Интернет-ресурса, даты их подготовки, и сведений, собранных в результате интервью с авторами предложений, контактные номера телефонов которых приведены.

    Тем самым требования п.11 Федерального стандарта оценки №3 «Требования к отчету об оценке», утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года №299, оценщиком выполнены.

Рыночная стоимость объектов оценки определялась оценщиком сравнительным подходом методом сравнения продаж.

Оценщиком были подобраны объекты-аналоги, которые по своим характеристикам сопоставимы с объектами оценки.

При этом оценщиком обоснованно были проведены корректировки цен объектов-аналогов по элементам сравнения, которые отличны от объектов оценки.

    В отчетах приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

Мотивы отказа от использования при оценке доходного и затратного подходов оценщиком приведены и сомнений у суда не вызывают.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

     В данном случае, доказательств иной рыночной стоимости земельных участков не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным истцом в подтверждение рыночной стоимости участков представлены доказательства, удовлетворяющие критериям относимости и допустимости, заявление, предъявленное впервые в Тамбовский областной суд 27 сентября 2018 года, об установлении кадастровой стоимости участков равной их рыночной стоимости, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Лоскутова П. А., поданное в Тамбовский областной суд ***, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на ***, а именно: участка с кадастровым номером *** в размере 505 705 руб. 48 коп.; участка с кадастровым номером *** в размере 677 862 руб. 43 коп.; участка с кадастровым номером *** в размере 506 862 руб. 09 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Ледовских И.В.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Ледовских И.В.