Решение по делу № 5-813/2018 от 30.10.2018

Дело № 5-813/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 13 ноября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Андреева О.О., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ в отношении:

К., **.**.**** года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не работающей, не замужней, детей иных лиц на иждивении не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

Вину К. в том, что она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, а именно:

Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, что выразилось в следующем.

**.**.**** в 13 ч. 40 м., находилась у дома 56 по Невскому пр. в Санкт-Петербурге, где проводила публичное мероприятие в виде одиночного пикетирования с целью: «Требование прекратить политически мотивированное преследование молодежи по обвинению в экстремизме и расследовать факты применения пыток к заключенным».

При себе гр. К. имела плакат, на котором было написано: <данные изъяты>

При этом К. нарушила требования п. 2.5 Постановления Конституционного суда РФ от 14.02. 2013№4-П «По делу о проверке конституционного федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов государственной думы и жалобой гр. Э.В. Савенко», а также требования п. 31 Постановления Пленума Верховного суда от 26.06.2018 №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», а также ч.1 ст. 7 ФЗ-54, от 19.06.2004г. «О собраниях митингах, шествиях и пикетированиях», в части, регламентирующей, что совокупность актов пикетирования осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией по конкретному административному правонарушению является единым публичным мероприятием в виде пикетирования, а также в части необходимости подачи уведомления в органы исполнительной власти о проведении публичного мероприятия в виде пикетирования.

Так, при проведении данного одиночного пикетирования гр. К. с плакатом « ФСБ найдем на всех» по адресу: СПб, Невский пр., д.56, 28.10.2018г. в 13 часов 40 минут находилась в непосредственной близости на расстоянии более 50 метров от других граждан, а именно: гр. Ш. с плакатом «Шьем ФСБ сеть» по адресу: СПб, Невский пр. д.56, 28.10.2018г. в 13 часов 40 минут, гр. Г. с плакатом «Хватит пыток. Хватит цензуры. Хватит ФСБ» по адресу: СПб, Невский пр., д.56, 28.10.2018г. в 13 часов 40 минут, гр. А. с плакатом «1 Гестапо 2 ФСБ 1. в ХХ веке пытали антифашистов 2. Пытают антифашистов в ХХI веке», по адресу: СПб, Невский пр., д.56, 28.10.2018г. в 13 часов 40 минут, и группа данных одиночных пикетов, с достаточной очевидностью была объединена единством цели, а именно: «Требованием прекратить политически мотивированное преследование молодежи по обвинению в экстремизме и расследовать факты применения пыток к заключенным», а также пикеты проводились одновременно и территориально тяготели друг к другу, при этом участники данных пикетов использовали ассоциативно узнаваемые средства наглядной агитации и выдвигали общие требования.

При этом проведение данного пикетирования осуществляемого в виде одиночных пикетов не было согласовано с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга в указанном месте в указанное время, т.е. пикетирование проводилось в нарушение требований п. 2.5 Постановления Конституционного суда РФ от 14.02. 2013№4-П «По делу о проверке конституционного федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов государственной думы и жалобой гр. Э.В. Савенко», а также требований п. 31 Постановления Пленума Верховного суда от **.**.**** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях».

В судебное заседание К. не явилась, была извещена судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, путём направления телеграммы по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, которую получила лично 07.11.2018г., 08.11.2018г. ознакомилась в суде с материалами дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представила. Сведений об уважительности причины неявки в суд не представила. Таким образом, К. была предоставлена возможность принять непосредственное участие в судебном заседании, и суд не препятствовал ей в осуществлении этого права.

В связи с изложенным, суд принял решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие К.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что К. законно и обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

Вина К. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств по делу: протоколом АП №*** об административном правонарушении от 28.10.2018, составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, с участием гр. К., которой ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ были разъяснены, с протоколом она была ознакомлена, копия протокола ей вручена, что удостоверено ее подписями в протоколе, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий К., сведения о ее личности и другие юридически значимые сведения необходимые для рассмотрения дела, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. От К. было получено объяснение, зафиксированное в протоколе о том, что с текстом протокола она не согласна; Протоколом ДЛ САП №*** от **.**.**** о доставлении гр. К. как лица, совершившей административное правонарушение 28.10.2018г. в 78 отдел полиции, составленным с ее участием, что удостоверено ее подписями в протоколе;

Рапортами сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей и их объяснениями в материалах дела, согласно которым 28.10.2018 около 13.00 К. находилась у дома 56 по Невскому пр. в Санкт-Петербурге, держала в руках плакат « ФСБ «найдем» на всех», то есть участвовала в проведении пикетирования, проводимого одним участником, не согласованного с органами исполнительной власти г. Санкт-Петербурга с целью «Требованием прекратить политически мотивированное преследование молодежи по обвинению в экстремизме и расследовать факты применения пыток к заключенным». При проведении данного одиночного пикетирования гр. К. с плакатом « ФСБ «найдем на всех» по адресу: СПб, Невский пр., д.56, 28.10.2018г. в 13 часов 40 минут находилась в непосредственной близости на расстоянии более 50 метров от других граждан, а именно: гр. Ш. с плакатом «Шьем ФСБ сеть» по адресу: СПб, Невский пр. д.56, 28.10.2018г. в 13 часов 40 минут, гр. Г. с плакатом «Хватит пыток. Хватит цензуры. Хватит ФСБ» по адресу: СПб, Невский пр., д.56, 28.10.2018г. в 13 часов 40 минут и гр. А. с плакатом «1 Гестапо 2 ФСБ 1. в ХХ веке пытали антифашистов 2. Пытают антифашистов в ХХI веке», по адресу: СПб, Невский пр., д.56, 28.10.2018г. в 13 часов 40 минут, и группа данных одиночных пикетов, с достаточной очевидностью была объединена единством цели, а именно: «Требованием прекратить политически мотивированное преследование молодежи по обвинению в экстремизме и расследовать факты применения пыток к заключенным», а также пикеты проводились одновременно и территориально тяготели друг к другу, при этом участники данных пикетов использовали ассоциативно узнаваемые средства наглядной агитации и выдвигали общие требования.

Письмом заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга на имя первого заместителя Главы Администрации Центрального района г. Санкт-Петербурга с просьбой сообщить, подавалась ли уведомления на проведение 28.10.2018г. публичных мероприятий на территории Центрального района г. Санкт-Петербурга и согласовывались ли они Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства г. Санкт-Петербурга.,

Ответом заместителя председателя комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2018г., из которого следует, что проведение указанного публичного мероприятия 28.10.2018г. у дома 56 по Невскому пр. в Санкт-Петербурге, не согласовано.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ доказана, ее действия квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Суд пришел к выводу, что указанные одиночные пикеты изначально были объединены единым замыслом и общей организацией и не представляют собой случайное совпадение действий отдельных пикетчиков.

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает, что проведение несколькими лицами, включая К. одиночных пикетов изначально было задумано и объединено единым замыслом и общей организацией, в связи с чем, представляет собой скрытую форму публичного мероприятия, предусматривающего необходимость подачи уведомления о его проведении в орган публичной власти.

При назначении К. наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о ее личности, имущественное положение, обстоятельств отягчающих также как и смягчающих административную ответственность суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. СПб и ЛО)

ИНН/КПП 7830002600/784201001

ОКТМО 40913000

Расч. Счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по СПб и ЛО

БИК 044030001

КБК 18811690020026000140

Наименование платежа: Штраф по ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ.

По истечении срока обжалования и срока на добровольную оплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (30 суток с момента вступления в законную силу постановления), в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения (получения копии постановления).

Судья: О.О. Андреева