Решение по делу № А33-478/2012 от 03.04.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

03 апреля 2012 года

Дело № А33-478/2012

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 апреля 2012 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 апреля 2012 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Свердловского района в городе Красноярске (г. Красноярск, ИНН 2464018241, ОГРН 1032402503616)

к индивидуальному предпринимателю Казанцеву Андрею Александровичу
(г. Сосновоборск, ОГРНИП 305240410500015, дата регистрации 15.04.2005)

об обязании произвести снос (демонтаж) деревянных беседок,

при участии в судебном заседании:

от истца: Сербина П.В., представителя по доверенности от 28.09.2011 № 6

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Н.Игнатенко,

установил:

Администрация Свердловского района в г.Красноярске обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Казанцеву Андрею Александровичу с требованиями:

об обязании произвести снос (демонтаж) 13 деревянных беседок, размещенных на земельном участке площадью 100,0 кв.м, расположенном между железнодорожными путями и проезжей частью по ул. Свердловской, на расстоянии 35 м. западнее остановки общественного транспорта «Художественное училище (ул. Свердловская)» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда;

в случае неисполнения индивидуальным предпринимателем Казанцевым Андреем Александровичем решения суда в десятидневный срок с момента его вступления в законную силу - предоставить администрации Свердловского района в г.Красноярске право произвести снос (демонтаж) 13 деревянных беседок, размещенных на земельном участке площадью 100,0 кв.м, расположенном между железнодорожными путями и проезжей частью по ул. Свердловской, на расстоянии 35 м. западнее остановки общественного транспорта «Художественное училище (ул. Свердловская)» с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя Казанцева Андрея Александровича.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.01.2012 возбуждено производство по делу.

Ответчик в судебное заседание 02.04.2012 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом приобщены к материалам дела представленные истцом акт осмотра земельного участка от 30.03.2012, копия искового заявления с отметкой, подтверждающей факт его получения ответчиком.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением администрации Свердловского района в городе Красноярске от 09.06.2011 № 676 Казанцеву Андрею Александровичу, проживающему по адресу: город Сосновоборск, улица Ленинского Комсомола, дом № 1, кв. № 85/2, разрешено размещение временного сооружения - сезонного кафе на земельном участке площадью 100,00 кв.м с возведением легких тентовых конструкций, оснащенного необходимым торгово-технологическим, холодильным оборудованием, мебелью по улице Свердловская, 2 «Ж» (рядом с кафе «Замок») на период с 09 июня 2011 года по 10 ноября 2011 года.

Истец в адрес ответчика направил письмо от 17.11.2011 № К-1899-асвр, согласно которому в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская, 9 (ул. Свердловская, 2-ж) (прилегающего к павильону-кафе «Замок»), предоставленного распоряжением администрации района от 09.06.2011 № 676 под размещение сезонного кафе, выявлено размещение самовольных конструкций – беседок; истцом предложено ответчику в срок до 16.12.2011 освободить земельный участок от каких-либо конструкций.

Согласно письму департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 05.12.2011 № 7006 по состоянию на 02.12.2011 договоры аренды земельных участков, расположенных по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 1 «Ж», ул. Свердловская, 9, для размещения сезонного кафе с Казанцевым АЛ. не заключались.

Работниками истца осуществлены осмотры земельного участка площадью 100,0 кв. м, расположенного между железнодорожными путями и проезжей частью по ул. Свердловской, на расстоянии 35 м западнее остановки общественного транспорта «Художественное училище (ул. Свердловская)», по результатам которых составлены акты от 13.01.2012, 30.03.2012. В соответствии с указанными актами в ходе осмотров установлено, что на земельном участке без правовых оснований размещены 13 деревянных беседок (временные конструкции), в настоящее время срок разрешения на размещения истек.

Указывая в качестве правового основания статьи 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации истец просит суд обязать ответчика произвести снос (демонтаж) 13 деревянных беседок, размещенных на земельном участке площадью 100,0 кв.м, расположенном между железнодорожными путями и проезжей частью по ул. Свердловской, на расстоянии 35 м. западнее остановки общественного транспорта «Художественное училище (ул. Свердловская)» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителя истца арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1.1 Положения Об администрации района в г.Красноярска (утвержденного Распоряжением Главы города от 26.02.2007 № 46-р, именуемого далее как положение) Администрация района в городе Красноярске (далее - районная администрация) является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города. Районная администрация обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, вправе открывать лицевые счета в органах казначейства (п.1.3. положения).

В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.5. положения основными задачами администрации района в сферах строительства, архитектуры и землепользования, управления муниципальной собственностью определены следующие:

- выявляет самовольные постройки, временные строения и сооружения, размещенные без разрешительных документов, а также срок действия разрешительных документов на размещение которых истек;

- выдает разрешения на размещение или согласовывает размещение на территории района временных сооружений, в соответствии с правовыми актами города, осуществляет контроль за их установкой и содержанием;

- осуществляет контроль за использованием земель на территории района, за недопущением самовольного занятия, захламления земельных участков на территории района.

В соответствии с пунктом 3.8 положения администрации района предоставлено право выступать от имени администрации города Красноярска и в интересах муниципального образования город Красноярск в судах, правоохранительных органах в т.ч. в качестве истцов, по искам об устранении препятствий в пользовании земельными участками, признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, взыскании неосновательного обогащения за использование земельных участков, а также о сносе самовольных построек, временных строений и сооружений, расположенных в пределах территории района города. При представлении интересов муниципального образования город Красноярск районная администрация вправе в пределах предоставленных полномочий предъявлять и подписывать иски, обжаловать судебные акты, а также иметь права и нести обязанности, предусмотренные Гражданским процессуальным и Арбитражным процессуальным кодексами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

Постановлением администрации города Красноярска от 09.02.2010 № 55 утверждено «Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска», которое устанавливает порядок размещения временных сооружений на территории города Красноярска (п. 1.1 Положения).

К временными сооружениями Положением от 09.02.2010 № 55 отнесены сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению. Временные сооружения должны возводиться в одноэтажном исполнении, без подвального этажа, без организации котлована, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.3.4 настоящего Положения.

Пунктом 5.2 Положения от 09.02.2010 № 55 предусмотрено, что юридические и физические лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.14, 1.3.27 Положения от 09.02.2010 № 55, (п. 1.3.14 сезонное кафе - временное сооружение общественного питания сезонного функционирования, возводимое с использованием легких тентовых конструкций, торгово-технологического, холодильного оборудования и мебели), обращаются в уполномоченный орган согласно пункту 1.9 Положения от 09.02.2010 № 55, а именно в администрацию района в городе, на территории которого размещается временное сооружение.

Таким образом, правоотношения по использованию земли на праве аренды возникают на основании сложного юридического состава, включающего издание собственником земли соответствующего распоряжения и заключение договора аренды.

Как следует из материалов дела, на момент вынесения решения по данному делу срок распоряжения о разрешении размещения временного сооружения – сезонного кафе на земельном участке площадью 100,00 кв.м с возведением легких тентовых конструкций, оснащенного необходимым торгово-технологическим, холодильным оборудованием, мебелью по улице Свердловская, 2 «Ж» (рядом с кафе «Замок») истек.

Представленными в материалы дела документами подтверждается незаконное размещение на земельном участке площадью 100,0 кв.м., расположенном между железнодорожными путями и проезжей частью по ул. Свердловской, на расстоянии 35 м. западнее остановки общественного транспорта «Художественное училище
(ул. Свердловская)» 13 деревянных беседок без соответствующих разрешений (акты 13.01.2012, 30.03.2012, письма от 17.11.2011 № К-1899-асвр, от 05.12.2011 № 7006).

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что 13 деревянных беседок размещены на земельном участке в отсутствие законных оснований.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

На основании пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Документы, подтверждающие наличие зарегистрированных в установленном порядке прав на данный участок, в материалы дела ответчиком не представлены.

Поскольку доказательства наличия правовых оснований для установки 13 деревянных беседок, размещенных на земельном участке площадью 100,0 кв.м, расположенном между железнодорожными путями и проезжей частью по ул. Свердловской, на расстоянии 35 м. западнее остановки общественного транспорта «Художественное училище
(ул. Свердловская)», отсутствуют, требования истца об обязании ответчика произвести демонтаж данного объекта подлежат удовлетворению.

На основании части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Казанцева Андрея Александровича, 15.10.1969 года рождения, место рождения – г.Красноярск, зарегистрированного по адресу: г.Красноярск, ул.Вавилова дом 47 «б», имеющего ОГРНИП 305240410500015, ИНН 246205983804, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 15.04.2005г. произвести снос (демонтаж) 13 деревянных беседок, размещенных на земельном участке площадью 100,0 кв.м, расположенном между железнодорожными путями и проезжей частью по ул. Свердловской, на расстоянии 35 м. западнее остановки общественного транспорта «Художественное училище (ул. Свердловская)» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем Казанцевым Андреем Александровичем решения суда в десятидневный срок с момента его вступления в законную силу - предоставить администрации Свердловского района в г.Красноярске право произвести снос (демонтаж) 13 деревянных беседок, размещенных на земельном участке площадью 100,0 кв.м, расположенном между железнодорожными путями и проезжей частью по
ул. Свердловской, на расстоянии 35 м. западнее остановки общественного транспорта «Художественное училище (ул. Свердловская)» с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя Казанцева Андрея Александровича.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Казанцева Андрея Александровича, 15.10.1969 года рождения, место рождения – г.Красноярск, зарегистрированного по адресу: г.Красноярск, ул.Вавилова дом 47 «б», имеющего ОГРНИП 305240410500015, ИНН 246205983804, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 15.04.2005г. в доход федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков