Решение по делу № 33а-7591/2016 от 27.05.2016

Судья Мерзлякова Н.А.

N 33а-7591

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Судневой В.Н.,

судей Овчинниковой Н.А., Елецких О.Б.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 25 июля 2016 г. дело по апелляционной жалобе Мушинского А.А. на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 15 апреля 2016 г., которым удовлетворены требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми к Мушинскому А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителя административного истца Авдеевой Т.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мотовилихинском районе г.Перми обратилось в суд с иском к Мушинскому А.А. о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, указав что последний являлся индивидуальным предпринимателем с 02.11.2005 по 29.01.2015 года. Страховые взносы за 2014, 2015 г., а также пени за неуплату взносов в 2006, 2007, 2009 г. административный ответчик добровольно не уплатил. Просит взыскать с Мушинского А.А. недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме ***руб.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Мушинский А.А., ссылаясь на то, что суд не учел погашение им долга по уплате платежей в рамках принудительного исполнения актов контролирующего органа, в подтверждение чего прилагает к жалобе квитанции об уплате.

Проверив дело, проанализировав доводы заявителя апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене ввиду нарушения норм процессуального права.

Статья 6 КАС РФ закрепляет такие принципы административного судопроизводства, как равенство всех перед законом и судом; законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел; состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

По правилам п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

На основании ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что сумма, заявленная ко взысканию, превышает *** руб. Ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства административный истец не заявлял, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, однако от административного ответчика аналогичной просьбы не поступило.

В такой ситуации дело могло быть рассмотрено в рамках упрощённой процедуры только в случае, если стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились (п. 4 ч. 1 ст. 291, ч. 7 ст. 150 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что суд определением от 15.03.2016 г. принял к производству административное исковое заявление, предоставив сторонам срок на предоставление доказательств, отзыва на заявление до 05.04.2016. г., разъяснив, что после указанной даты рассмотрение дела возможно в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением суда от 06 апреля 2016 г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Вместе с тем, поскольку, как указано выше, критериев для вывода о возможности разрешения спора в упрощённой процедуре у суда не имелось, переход к указанной процедуре являлся необоснованным.

О состоявшемся 15.04.2016 г. судебном заседании лица, участвующие в деле, в том числе административный ответчик, не извещались.

Таким образом, суд разрешил спор в отсутствие доказательств извещения лиц, участвующих в деле, чем лишил их возможности участвовать в рассмотрении дела в суде первой инстанции, пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

Данное нарушение норм процессуального права, в силу п. 3 ст. 309,
п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ влечет отмену решения суда первой инстанции с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и известить участвующих в деле лиц о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом.

В связи с тем, что дело направлено на новое рассмотрение, судебная коллегия не дает оценку доводам административного ответчика о погашении им имеющейся задолженности, поскольку эти доводы, как и представленные с апелляционной жалобой доказательства, можно привести суду при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.177, ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми 15 апреля 2016 г. отменить.

Направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи