Решение по делу № 2-1301/2018 ~ М-1151/2018 от 25.09.2018

Дело № 2-1301/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Белозеровой О.Л.,

с участием истца Лихановой А.Ю.,

третьего лица Бекман О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 24 октября 2018 года дело по иску Лихановой А. Ю. к Администрации МОГО "Инта" о включении в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера, по категории "<....>" с даты постановки на учет умершей мамы ФИО1 – 18.09.1996, с составом семьи 2 человека: она и дочь Бекман О.С. В обоснование своих требований указала, что она состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты с 18.09.1996 по категории "<....>". Ранее в списках состояла ее мама ФИО1, которая являлась пенсионеркой. В 1999 году ее мама умерла, и очередь была переведена на нее. Ей стало известно, что появилась норма о том, что в случае смети гражданина, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение с учетом даты постановки на учет, очередности и категории сохраняется за членами его семьи. На дату смерти мамы она была с ней зарегистрирована вместе с ее внучкой Бекман (Лихановой) О.С., проживали вместе. Считает, что имеет право состоять на учете по категории "<....>" с датой постановки на учет – 18.09.1996.

Истец в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик – Администрация МОГО "Инта", извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Представитель в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме. В виду того, что ФИО1 умерла 07.08.1999, то есть до вступления в действие правовых изменений, сохранение за истцом права состоять в списках на получение жилищной субсидии с датой постановки на учет 18.09.1996 по категории "<....>" не представляется возможным.

Третье лицо – Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В отзыве на иск представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать истцу в иске.

Третье лицо – Бекман О.С., в судебном заседании поддержала требования Лихановой А.Ю.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

    Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Лиханова А.Ю. приходится дочерью ФИО1

ФИО1 была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в администрации МОГО "Инта" с составом семьи 3 человека.

Из материалов дела и учетного дела администрации МОГО "Инта" следует, что ФИО1 имела трудовой стаж в районах Крайнего Севера с 15.10.1962 по 11.01.1991 и с 29.10.1991 по 31.10.1992. С 26.10.1981 являлась пенсионеркой.

Таким образом, мать истицы обосновано была поставлена органом местного самоуправления на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "<....>".

07.08.1999 ФИО1 умерла.

Лиханова А.Ю. состоит в очереди на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера по категории "<....>" с датой постановки на учет – 18.09.1996 с составом семьи 2 человека: Лиханова А.Ю., дочь Бекман (Лиханова) О.С.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 25.10.2002) определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 17.07.2011) ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 вступил в действие с 01.01.2012 (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст. 1 предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона от 17.07.2011, то есть до 01.01.2012, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о включении в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера, по категории "<....>" с даты постановки на учет умершей матери ФИО1 – 18.09.1996 с составом семьи 2 человека: Лиханова А.Ю., дочь Бекман О.С.

Доводы представителя ответчика о том, что материалы учетного дела не содержат сведений о совместном проживании ФИО1 с Бекман (Лихановой) О.С. и ведении общего хозяйства для решения вопроса о признании Бекман (Лихановой) О.С. членом семьи ФИО1 суд находит несостоятельными, поскольку в материалах гражданского дела имеется справка <....> от 07.09.2018 №__ и копии паспортов Лихановой А.Ю., Бекман О.С., из которых усматривается, что на момент смерти ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: ____, зарегистрированы по месту жительства ФИО1, дочь Лиханова А.Ю., внучка Бекман О.С.

Доводы представителя ответчика о том, что материалы учетного дела не содержат сведений об отсутствии или наличии у ФИО1 на день смерти жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера, то есть доказательств того, что по состоянию на 07.08.1999 гражданин имел право состоять в списках на получение жилищной субсидии, нет, суд находит также несостоятельными, поскольку при постановке ФИО1 на учет 18.09.1996 Администрация МОГО "Инта" обязана была разъяснить ФИО1 о необходимости представить документы об отсутствии жилья за пределами районов Крайнего Севера.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Муниципального образования городской округ "Инта" включить Лиханову А. Ю. в очередь на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей после смерти матери ФИО1 по категории "<....>" с датой постановки на учет 18.09.1996 с составом семьи 2 человека: Лиханова А. Ю., дочь Бекман О. С..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2018.

Судья                                 И.М. Румянцева

<....>

<....>