Решение по делу № А68-6035/2006 от 15.01.2007

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула

Дело № А68-АП-383/Я-06

«15» января 2007 года

Арбитражный суд Тульской области

в составе:

председательствующего Якушиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Гавриковой Л.Н.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску (заявлению) ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области

к

Предпринимателю Павлову В.Н.

о

взыскании 71 руб. 10 коп.

При участии в заседании:

от заявителя  –

Юракова О.О., предст. по доверен.,

от ответчика  –

Не явился, извещен,

ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Павлова В.Н. штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 71 руб. 10 коп.

Ответчик письменных возражений на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим в соответствии со ст. 123 АПК РФ по последнему известному суду месту жительства (см. з/ув. № 08428 от 07.12.2006 г.).

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав доводы заявителя и изучив материалы дела, установил:

В ходе проверки своевременности представления ответчиком сведений, предусмотренных ст.11 Федерального Закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», заявителем было установлено несвоевременное представление ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ – ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области указанных сведений за 2005 год.

15.05.2006 г. руководителем ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области было вынесено решение № 1121/ш о привлечении предпринимателя Павлова В.Н. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в сумме 71 руб. 10 коп.

В связи с чем, в адрес ответчика было направлено требование  об уплате суммы штрафа.

Поскольку в добровольном порядке требование заявителя ответчиком исполнено не было, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

При этом суд исходит из следующего.

Предприниматель Павлов Владимир Николаевич зарегистрирован в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» установлена обязанность страхователей по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, сведений об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него лиц.

Следовательно, сведения об уплаченных страховых взносах за 2005 год должны были быть представлены  ответчиком не позднее 01.03.2006 г.

Как установлено материалами дела, указанные сведения по итогам 2005 года ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ – ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области представлены своевременно не были.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Согласно протоколу к Ведомости уплаты страховых взносов за 2005 год сумма начисленных ответчиком страховых взносов в ПФР за 2005 год составила 711 руб.  

Из материалов дела следует, что ответчик был привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», в виде взыскания штрафа  в размере 71 руб. 10 коп. (711 руб. * 10%).

         Вместе с тем, суд отмечает, что согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 12.04.2005 г. № 164-О « По жалобе гражданки Кошловской Т.М….»,нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционно-правовому смыслу, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа вчасти, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

         Из буквального содержания представленных заявителем в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 18 от 16.03.2004 г., адресной справки, следует, что предприниматель Павлов В.Н. 1949 года рождения.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в части взыскания с ответчика штрафав сумме 23 руб. 70 коп. (237 руб. (страховые взносы, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии)*10%).

Таким образом, ответчик правомерно был привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», в виде взыскания штрафа  в размере 47 руб. 40 коп. (711 руб. – 237 руб.) * 10%), в связи с чем, указанная сумма штрафа подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 333 руб. 33 коп. пропорционально размеру удовлетворенных требований.  

Вместе с тем, суд, учитывая несоразмерность взыскиваемой суммы штрафа и суммы государственной пошлины, причитающейся ко взысканию с ответчика, руководствуясь ст.102 АПК РФ, п.2 ст.333.22 НК РФ, считает возможным уменьшить размер госпошлины до 50 руб.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 102, 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р е ш и л:

Требования ГУ УПФР по г.Новомосковску и Новомосковскому району Тульской области удовлетворить частично.

Взыскать с предпринимателя Павлова Владимира Николаевича, 08.03.1949 года рождения (Тульская область, г.Новомосковск, ул.Мира, д.54-б кв.131), в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в размере 47 руб. 40 коп.; в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину  в размере 50 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Судья

С.Н.Якушина