Решение по делу № 2-604/2018 (2-5267/2017;) ~ М-5218/2017 от 18.12.2017

Дело 2-604/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года

Индустриальный районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием представителя истца Кучукбаевой М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми 29 января 2018 года

гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л. М., УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., УФССП Росси по Пермскому краю об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить гр.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. на территории г. Перми. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. С вынесенным постановлением должник не согласен, поскольку после поступления в адрес Правительства Пермского края постановления о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю направлена информация о том, что решение суда исполнить не представляется возможным, так как на тот период в спецжилфонд Пермского края включены только территория Пермского района. Включение в спецжилфонд Пермского края жилых помещений на территории г. Перми ожидается в ДД.ММ.ГГГГ. В целях скорейшего исполнения решения суда гр.А. было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. гр.А. дала согласие на данное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ. Правительством Пермского края направлено в адрес судебного пристава-исполнителя информация о том, что решение суда по делу гр.А. находится на стадии исполнения. Кроме того, взыскателем в Кунгурский городской суд Пермского края подано заявление об утверждении мирового соглашения и прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Между взыскателем гр.А. и Правительством Пермского края заключено мирового соглашение о предоставлении в целях исполнения решения суда жилого помещения на территории Пермского района, с которым взыскатель согласилась. ДД.ММ.ГГГГ. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений в строящемся многоквартирном доме для формирования специализированного жилого фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Пермского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право собственности Пермского край на жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд Пермского края. Приказом ГКУ ПК Управления жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. гр.А. предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. с гр.А. заключен договор найма жилого помещения специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований.

Таким образом, Правительство предпринимало все необходимые меры для исполнения решения суда, в пятидневный срок представило судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ. В настоящее время решение суда исполнено. Истец полагает, что вина Правительства в неисполнении решения суда отсутствует ввиду длительной процедуры формирования специализированного жилищного фонда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений по доводам искового заявления не представил.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Правительство Пермского края, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. на основании решения Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить гр.А. на территории г. Перми применительно к условиям г. Перми благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя направлена информация о причинах неисполнения в установленный срок решения Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. - отсутствие на момент исполнения решения суда на территории г. Перми специализированного жилищного фонда, при этом указано, что в г. Перми включение помещений в специализированный жилищный фонд ожидается в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края подано заявление об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. (ИП, л.д. 18-19)

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании с Правительства Пермского края исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП в связи с тем, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ. гр.А. дала согласие на предоставление ей жилого помещений по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. Правительством Пермского края в адрес судебного пристава-исполнителя направлена информация о том, что решение суда находится на стадии исполнения, поскольку гр.А. выразила согласие на жилое помещение в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Министерством строительства и ЖКХ Пермского края и ОАО «Строительно-монтажный трест № » заключен государственный контракт № на приобретение жилых помещений в доме по адресу: <адрес>, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-18).

Согласно п. 2.1 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год, и субсидий бюджету Пермского края, поступающих на эти цели из федерального бюджета.

Согласно п. 3.1, 3.2 формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в пределах средств, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, путем приобретения жилых помещений в государственную собственность Пермского края путем заключения договоров купли-продажи жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством (п. 3.2.1).

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ., регистрация права государственной собственности на приобретение жилых помещений в строящихся домах (по государственным контрактам ДД.ММ.ГГГГ.) на территории г. Перми планируется в ДД.ММ.ГГГГ., на территории Пермского района – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. согласно акта, подписанного Министерством строительства и ЖКХ Пермского края и ПАО «Строительно-монтажный трест №», жилое помещение по адресу: <адрес>, передано покупателю - Министерству строительства и ЖКХ Пермского края (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ. осуществлена регистрация права собственности на указанное жилое помещение (л.д. 20-21).

Приказом Министерства строительства и ЖКХ Пермского края №. жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд Пермского края с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 22-24).

Приказом ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» №. гр.А. предоставлена квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилое площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. между Правительством Пермского края и гр.А. утверждено мировое соглашение, согласно условий которого Правительство Пермского края обязуется предоставить гр.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу определения суда об утверждении настоящего мирового соглашения (ИП, л.д. 31-32).

ДД.ММ.ГГГГ. между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» и гр.А. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д.26-27).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. окончено в связи с фактическим исполнением решения суда (л.д. 29).

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что заявленные Правительством Пермского края требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению, поскольку предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Истцом с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства предпринимались необходимые меры для исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении жилого помещения. Так, судом установлено, что в связи с наличием согласия взыскателя о предоставлении жилого помещения на территории Пермского района, должником предпринимались меры для обеспечения жильем по указанному адресу, при этом приобретение жилых помещения на территории Пермского района включено в план формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ). Государственный контракт на приобретение жилых помещений в строящемся доме для формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Пермского района заключен ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждено, что истец проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу, неисполнение решения суда в установленный срок стало возможным лишь вследствие отсутствия жилых помещений на территории Пермского района, о чем Правительством Пермского края было сообщено приставу-исполнителю до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, истец предпринял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства перед взыскателем на стадии исполнительного производства, в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением судебного акта, в связи с чем, суд считает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

Освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л. М. от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий Н. Г. Судакова