Решение по делу № 5-314/2016 от 12.08.2016

Дело № 5-314/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь                                      12 августа 2016 года

Судья Кировского районного суда г.Перми Абдуллин И.Ш.,

при секретаре Никоновой И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сангакова Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Сангакова Ф.Х.

УСТАНОВИЛ:

Сангаков Ф.Х., являясь иностранным гражданином – гражданином Республики ......., временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ подавал уведомление о прибытии по адресу: <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в нарушение требований ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которых срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время своевременно не выехал с территории Российской Федерации, установленным законом способом разрешение на дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации не получал, заявление и документы о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации не подавал, находясь тем самым в настоящее время на территории Российской Федерации незаконно.

Сангаков Ф.Х. в судебном заседании факт совершения правонарушения признал полностью, пояснил, что имел право на временное пребывание на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно. Не выезжал из Российской Федерации ввиду отсутствия для этого паспорта, который ранее потерял, и денежных средств. Полагает, что его паспорт находится в автомашине в <адрес>, автомашина принадлежит его отцу, который в настоящее время находится в Республике ......., поэтому паспорт никто не может ему вернуть. Близких родственников, кроме дяди, на территории Российской Федерации не имеет, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. Родители находятся на территории Республики ........ Какого-либо преследования в его отношении на территории Республики ....... не имеется, в том числе уголовно-правового преследования, а также по политическим и иным убеждениям.

    Заслушав Сангакова Ф.Х., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Сангакова Ф.Х. в совершении правонарушения установленной.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признается административным правонарушением нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Исходя из положений данных норм, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено отсутствие у гр-на Сангакова Ф.Х. законного права нахождения на территории Российской Федерации.

Вина Сангакова Ф.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2),

- объяснениями Сангакова Ф.Х., в которых он признает факт совершения административного правонарушения, признает факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации (л.д.11),

- рапортом полицейского роты №, в соответствие с которым Сангаков Ф.Х. был задержан ДД.ММ.ГГГГ на территории г.Перми Российской Федерации (л.д.3),

- справками АС ЦБДУИГ ФМС России, в соответствие с которыми у Сангакова Ф.Х. в настоящее время отсутствует разрешение на право пребывания на территории Российской Федерации, срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).

С учетом вышеуказанных доказательств не установлено обстоятельств, свидетельствовавших бы о законности пребывания гр-на Сангакова Ф.Х. на территории Российской Федерации в настоящее время.

Тем самым вина гр-на Сангакова Ф.Х. нашла свое подтверждение совокупностью доказательств.

Суд квалифицирует действия Сангакова Ф.Х. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания гр-ну Сангакову Ф.Х. суд учитывает обстоятельства, в силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающие его ответственность, данными обстоятельствами суд признает полное признание им вины, раскаяние в содеянном, в отсутствие данных, характеризовавших бы Сангакова Ф.Х. отрицательно, суд признает его личность характеризующейся положительно.

Обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность Сангакова Ф.Х., в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Сангакова Ф.Х., его имущественное и семейное положение, считает возможным не назначать ему наказание в виде административного штрафа в размере по верхнему пределу санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд также учитывает, что настоящее нахождение гр-на Сангакова Ф.Х. на территории Российской Федерации является длящимся правонарушением.

Сангаков Ф.Х. не женат, у него отсутствуют дети, не установлено иных близких родственных связей, дававших бы ему право на дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации, не установлено наличия в собственности Сангакова Ф.Х. жилого помещения либо иных объектов собственности, отсутствуют иные правовые основания, предоставлявшие бы гр-ну Сангакову Ф.Х. право нахождения на территории Российской Федерации.

При этом, учитывая отсутствие у гр-на Сангакова Ф.Х. денежных средств и личного документа для самостоятельного контролируемого выезда, учитывая длительность правонарушения, отсутствие объективных данных об имевшихся у гр-на Сангакова Ф.Х. намерениях на самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым применить к нему принудительное выдворение, что обеспечило бы принцип неотвратимости назначенного наказания.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения административного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гр-на Сангакова Ф.Х. следует поместить в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации следует возложить на Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Сангакова Ф.Х., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного принудительного выдворения Сангакова Ф.Х. за пределы Российской Федерации поручить Управлению федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Сангакова Ф.Х. в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенное по адресу: <адрес>

Реквизиты для перечисления указанного штрафа: .......

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой об его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а гр-ном Сангаковым Ф.Х. в тот же срок со дня вручения ему копии постановления в переводе.

    Судья                                        И.Ш. Абдуллин