Решение по делу № 2-6156/2014 ~ М-5343/2014 от 22.08.2014

Дело № 2-6156/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2014 года                 город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Аскаровой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Открытого акционерного общества «Уральский банк реконструкции и развития» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» обратилось в суд с заявлением и просило признать постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов УФССП России по РБ Зариповой Ю.Р. о взыскании исполнительного сбора от 12 августа 2014 года в отношении ОАО «Уральский Банк реконструкции и развития» в размере 10000 руб. незаконным и отменить его.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГг. судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ Зарипова Ю.Р. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановил возбудить исполнительное производство № в отношении ОАО «Уральский Банк Реконструкции и развития» в пользу взыскателя ФИО1. В указанном постановлении пристав установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (взыскание денежных средств) с момента получения должником копии постановления. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ поступило в ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» 31 июля 2014 года. Последним днем для исполнения постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, является 07 августа 2014 года. ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» исполнил постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оплатил 05 августа 2014 года всю сумму взыскания по указанным в постановлении реквизитам, что подтверждается платежным поручением №. Однако, 12 августа 2014 года судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП Зарипова Ю.Р. вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 руб. без имеющихся на то законных оснований.

В судебное заседание представитель заявителя - ОАО «Уральский банк реконструкции и развития», судебный пристав-исполнитель Зарипова Ю.Р., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Не явка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению жалобы, а потому суд в соответствии со ст.ст. 167, 257 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя Зариповой Ю.Р.

Исследовав и оценив материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документ.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1,2,3 статьи 112 Закона - исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей

Октябрьский районный отдел г.Уфы УФССП по РБ осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов, принимает на исполнение поступившие исполнительные документы.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП по РБ постановлением возбудил исполнительное производство № в отношении ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 128828, 56 рублей.

Указанное постановление направлено должнику почтой и получено им 31 июля 2014 года, что следует из содержания заявления.

12 августа 2014 года судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, которым постановил: взыскать с должника ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» исполнительский сбор в размере 10000 рублей.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Согласно представленного платежного поручения ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» осуществил перечисление денежных средств на счет ФИО1 в размере 128828 рублей 56 копеек, то есть требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником исполнены.

22 августа 2014 года судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Плотников В.В. вынес постановление, которым отменил оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 12 августа 2014 года, указав, что оплата задолженности по исполнительному производству произведена в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод решениями, действиями (бездействием) вышеуказанных лиц, лежит на заявителе.

Кроме того, на основании ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входят нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ от 22 августа 2014 года отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от 12 августа 2014 года, то есть оспариваемое постановление не нарушает прав и свобод заявителя, оснований для удовлетворения заявления исходя из положений статьи 258 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Открытого акционерного общества «Уральский банк реконструкции и развития» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о взыскании исполнительского сбора отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Председательствующий Е.С. Шафикова