Решение по делу № 7-398/2018 от 06.11.2018

Дело № 7-398(2)

Судья: Барун Н.В.

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 12 ноября 2018 года

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу руководителя ООО «***» *** определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ИФНС России по г. Тамбову №15 от 20 марта 2018 года руководитель ООО «***» *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководителем ООО «***» *** принесена жалоба в Октябрьский районный суд г. Тамбова о его отмене. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 09 июля 2018 года жалоба руководителя ООО «***» *** передана на рассмотрение в Советский районный суд г. Тамбова по подсудности.

Определением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 05 октября 2018 года в удовлетворении ходатайства руководителя ООО «***» *** о восстановлении срока для обжалования постановления отказано.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд руководителем ООО «*** ***. поставлен вопрос об отмене определения судьи как незаконного.

В возражениях на жалобу ИФНС России по г. Тамбову считает обжалуемое определение судьи законным и обоснованным. Просит оставить его без изменения, жалобу *** – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ИФНС России по г. Тамбову Живилковой Е.Н., считавшей определение судьи правильным, генерального директора ООО «***» *** поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования, судья районного суда исходил из того, что заявитель обратился в суд общей юрисдикции с пропуском десятидневного срока обжалования постановления с момента вынесения определения арбитражным судом Тамбовской области о прекращении производства по делу от 19 июня 2018 года.

Между тем судьей не учтено следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно материалам дела первоначально заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении было подано в арбитражный суд Тамбовской области. Оснований полагать, что данное заявление подано за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Производство по делу прекращено арбитражным судом ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.

Не согласившись с определением арбитражного суда Тамбовской области, *** обратился с апелляционной жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 августа 2018 года определение арбитражного суда Тамбовской области от 19 июня 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба *** без удовлетворения.

Не дожидаясь вынесения решения Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом, 06 июля 2018 года, *** обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой вышеуказанное постановление.

Таким образом, оценивая соблюдение руководителем ООО «***» *** установленного законом порядка обжалования определения арбитражного суда Тамбовской области, направленного на реализацию заявителя его права на судебную защиту, а также обращение в суд общей юрисдикции в период, когда обжалуемое определение арбитражного суда еще не вступило в законную силу, свидетельствует о наличии уважительности причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица, обусловленного ошибочным обращением в арбитражный суд.

В этой связи определение арбитражного суда Тамбовской области от 19 июня 2018 года само по себе не может быть признано безусловным основанием для вывода об ошибочности обращения заявителя в арбитражный суд и как следствие отсчета с указанной даты десятидневного срока обжалования с учетом обжалования заявителем данного определения арбитражным апелляционным судом.

В изложенной ситуации, судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права *** на справедливое судебное разбирательство.

При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 05 октября 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отнесено к компетенции лица, правомочным рассматривать жалобу, дело подлежит направлению в Советский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по существу поставленных заявителем вопросов.

Руководствуясь ст. 30.2, 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 05.10.2018 года отменить, дело по жалобе руководителя ООО «***» *** направить в Советский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по существу поставленных заявителем вопросов.

Судья                                      Ю.А.Курохтин