Решение по делу № 2-125/2015 от 25.02.2015

Дело № 2-123/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2015 года                           г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ильине А.А.,

с участием представителя истца главы администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Кириллова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Фадееву А.Г., Андиановой Н.А., Тарасовой Р.Г., Андрееву В.Н., Петровой С.П., Трофимову С.С., Чижову А.А. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковыми заявлениями к ответчикам Фадееву А.Г., Андиановой Н.А., Тарасовой Р.Г., Андрееву В.Н., Петровой С.П., Трофимову С.С., Чижову А.А. о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли площадью по 1,61 га каждая и признании права собственности муниципального образования Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 8 (восемь) невостребованных земельных долей площадью по 1,61 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:118, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Бичуринское.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30 сентября 1996 года № 152/1 «О выдаче гражданам свидетельств о праве собственности за земельные доли, расположенные на территории землепользования товарищества с ограниченной ответственностью «Бичуринское» (далее - ТОО «Бичуринское»)» собственникам земельных долей ТОО «Бичуринское» решено выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,61 га пашни. Всего в список собственников земельных долей включено 685 человек. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Бичуринского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона. Данный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 2 марта 2013 года №22-23, размещен на официальном сайте «Бичуринское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В течение трех месяцев с момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Бичуринского сельского поселения в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 20 апреля 2013 года №46 разместила сообщение о проведении общего собрания 29 мая 2013 года в 10.00 часов в здании Бичуринского сельского дома культуры. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет. Однако ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем был составлен акт от 29 мая 2013 года. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона постановлением главы Бичуринского сельского поселения от 7 августа 2013 года №66 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, данный список был утвержден.

Определением судьи от 26 февраля 2015 года на основании ч. 4 ст. 151 Гражданского процессуального кодекса РФ дела по искам администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к различным ответчикам объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Кириллов В.В. иск поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям. При этом пояснил, что к ответчику Андриановой Н.А. предъявлены требования о прекращении права собственности на две невостребованные земельные доли, одна из которой была предоставлена матери ответчика Андриановой Н.А. - ФИО и перешла в собственность ответчика по наследству, а другая доля была предоставлена самой Андриановой Н.А., добрачная фамилия которой Васильева.

Ответчик Андрианова Н.А. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме, адресованной суду, сообщила о признании иска в части требования, касающегося земельной доли, предоставленной на ее имя, и одновременно просила отказать в удовлетворении иска к ней по требованию относительно земельной доли, предоставленной на имя матери ФИО, мотивируя тем, что указанная земельная доля перешла к ней по наследству, ей выдано свидетельство о праве собственности на эту земельную долю.

Ответчики Фадеев А.Г., Тарасова Р.Г., Андреев В.Н., Петрова С.П., Трофимов С.С., Чижов А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, возражений относительно заявленного иска не представили, об отложении разбирательства дела не просили.

Третьи лица: администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, СХПК «Бичуринский», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» и была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения, в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района от 1 марта 1993 года № 78 за ТОО «Бичуринское» в коллективно-долевую собственность бесплатно закреплено 1106,07 га земель, в том числе пашни - 1106,07 га. В списке собственников земельных долей по ТОО «Бичуринское» среди прочих указаны и ответчики Андрианова (добрачная фамилия Васильева) Н.А., Фадеев А.Г., Тарасова Р.Г., Андреев В.Н., Петрова С.П., Трофимов С.С., Чижов А.А., а также ФИО

Постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 30 сентября 1996 года № 152/1 принято решение выдать собственникам земельных долей, расположенных на территории землепользования ТОО «Бичуринское», свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 66,02 баллогектаров (1,61 га пашни). Этим же постановлением районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании заявлений собственников земельных долей поручено организовать выдачу и регистрацию свидетельств о праве собственности на земельную долю.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:118, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 9524015 кв.м., находящийся в общей долевой собственности собственников земельных долей на территории землепользования ТОО «Бичуринское», расположен по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Бичуринское. Каждый из ответчиков является собственником земельной доли площадью 1,61 га в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Согласно архивной справке СХПК «Бичуринский» является правопреемником ТОО «Бичуринский».

Согласно основным сведениям о юридическом лице СХПК «Бичуринский» находится в стадии ликвидации.

Сведения о том, что СХПК «Бичуринский» претендует на спорные земельные доли, суду не представлены.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором поименованы ответчики. Указанный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 2 марта 2013 года №22-23, размещен на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На доли, принадлежащие ответчикам, никто не претендовал.

Согласно п. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Пунктом 3 ст. 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Администрацией Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от 20 апреля 2013 года №46 было опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей ТОО «Бичуринское» 29 мая 2013 года в 10.00 часов в здании Бичуринского сельского дома культуры, с повесткой дня, в том числе, об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Согласно представленному акту администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республикиот 29 мая 2013 года, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 29 мая 2013 года, не состоялось, в виду неявки участников долевой собственности. Собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

В связи с этим, постановлением администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 7 августа 2013 года №66 утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Бичуринское», в котором значатся ответчики Андрианова (добрачная фамилия Васильева) Н.А., Фадеев А.Г., Тарасова Р.Г., Андреев В.Н., Петрова С.П., Трофимов С.С., Чижов А.А., а также ФИО

Ответчики в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, с заявлениями о необоснованном включении их земельных долей в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления не обращались, порядок признания земельных долей невостребованными не оспаривали.

Между тем, из дела следует, что собственник земельной доли ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику Андриановой Н.А., как наследнику по завещанию после смерти матери ФИО, было выдано свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного свидетельства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Андрианова Н.А. зарегистрировала право собственности на спорную земельную долю, принадлежащую наследодателю ФИО, в порядке наследования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля, ранее принадлежащая ФИО, не может быть признана невостребованной, поскольку собственником данной земельной доли в настоящее время является ответчик Андрианова Н.А., право собственности которой в порядке наследования зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В связи с чем, в удовлетворении иска администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к ответчику Андриановой Н.А. в части требования о прекращении права собственности на эту земельную долю, перешедшую к ответчику по праву наследования, следует отказать.

Право собственности на другие спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ответчики Андрианова (добрачная фамилия Васильева) Н.А., Фадеев А.Г., Тарасова Р.Г., Андреев В.Н., Петрова С.П., Трофимов С.С., Чижов А.А. не зарегистрировали, что подтверждается сведениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Каких-либо доказательств владения, пользования и распоряжения спорными земельными долями ответчики суду не представили.

Таким образом, оставшиеся спорные земельные доли были признаны невостребованными в установленном законном порядке.

Указанные обстоятельства в силу ст. 12.1 Закона являются основанием для удовлетворения иска о признании права муниципальной собственности на эти земельные доли.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков.

При возникновении у сельского поселения права собственности на невостребованные земельные доли, согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ право собственности на них у бывших собственников прекращается.

Таким образом, в остальной части исковые требования администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Фадееву А.Г., Андиановой Н.А., Тарасовой Р.Г., Андрееву В.Н., Петровой С.П., Трофимову С.С., Чижову А.А. удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Фадееву А.Г., Андриановой (добрачная фамилия Васильева) Н.А., Тарасовой Р.Г., Андрееву В.Н., Петровой С.П., Трофимову С.С., Чижову А.А. на невостребованные земельные доли площадью по 1,61 га каждая, в том числе пашни - 1,61 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:118, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Бичуринское.

Признать за муниципальным образованием «Бичуринское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» право собственности на невостребованные земельные доли Фадееву А.Г., Андриановой (добрачная фамилия Васильева) Н.А., Тарасовой Р.Г., Андрееву В.Н., Петровой С.П., Трофимову С.С., Чижову А.А. площадью по 1,61 га каждая, в том числе пашни - 1,61 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:118, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Бичуринское.

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Андиановой Н.А. о прекращении зарегистрированного права собственности в порядке наследования после смерти ФИО на земельную долю площадью 1,61 га, в том числе пашни - 1,61 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:16:000000:118, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Бичуринское, и признании за муниципальным образованием «Бичуринское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» право собственности на эту земельную долю.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

судья                                                                                                               Филимонова И.В.