Решение по делу № 2а-2183/2016 от 01.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово         11 апреля 2016 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Голошумовой И.А.,

при секретаре        ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-№ административному исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании постановки земельного участка на кадастровый учет, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 796 кв.м., с присвоением ему кадастрового номера, образованного в результате объединения двух земельных участков № с кадастровым номером № и №а с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Новое Заборье». В настоящее время адреса: <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>, <адрес> и обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенное нарушение в полном объеме и произвести государственный кадастровый учет вышеуказанного вновь образованного земельного участка.

В обоснование требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежат два земельных участка № с кадастровым номером 50:28:0060202:450 и №а с кадастровым номером 50:28:0060202:451, по адресу: <адрес>, <адрес>. Решением Домодедовского городского суда установлены внешние границы земельного участка 351 и земельного участка 351а. Определением Домодедовского городского суда <адрес> указанное решение разъяснено. В определении указано, что решение Домодедовского городского суда является основанием для внесения сведений ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» в государственный кадастр недвижимости о новом земельном участке площадью 796 кв.м., с присвоением ему кадастрового номера, образованном в результате объединения двух земельных участков: № и №а, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Новое Заборье». Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в осуществлении кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. В связи с изложенным, вынужден обратиться в суд.

Представитель административного истца по ордеру ФИО4 в судебное заседание явилась. Требования поддержала, доводы изложенные в заявлении подтвердила.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истцу на праве собственности принадлежат два земельных участка: № с кадастровым номером № и №а с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>

Решением Домодедовского городского суда установлены внешние границы земельного участка 351 и земельного участка 351а. Определением Домодедовского городского суда <адрес> указанное решение разъяснено. В определении указано, что решение Домодедовского городского суда является основанием для внесения сведений ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» в государственный кадастр недвижимости о новом земельном участке площадью 796 кв.м., с присвоением ему кадастрового номера, образованном в результате объединения двух земельных участков: № и №а, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Новое Заборье».

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета вновь образованного участка было приостановлено. Приостановка мотивирована следующим: «в нарушение п. 20 Требований не представлен межевой план на уточнение местоположения границ исходных земельных участков (если образование земельных участков сопровождалось проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границы исходного (измененного) земельного участка, оформляются: межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков»).

Решением ФГБУ «ФКП» Росреестра по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственном кадастровом учете, на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с указанием на истечение срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устраненные обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Согласно п. 6 ч. 1 указанной ст. 27 орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" необходимым для кадастрового учета документам является межевой план, а так же копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка.

Судом установлено, что на кадастровом учете истца стоят два земельных участка: № с кадастровым номером № и №а с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>. Границы земельных участков не были установлены и согласованы. При обращении к административному ответчику ФИО1 был представлен один межевой план на вновь образуемый земельный участок, границы которого были определены решением суда.

Поскольку истцом не были представленные необходимые документы, предусмотренные вышеназванной нормой права, то решение Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 796 кв.м., с присвоением ему кадастрового номера, образованного в результате объединения двух земельных участков № с кадастровым номером № и №а с кадастровым номером № законно и обосновано, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании постановки земельного участка на кадастровый учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционный жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

ФИО5 Голошумова