Решение по делу № 2-1932/2015 от 10.03.2015

Дело №                                                                                        г. Дзержинск

    Р Е Ш Е Н И Е

              именем Российской Федерации

8 мая 2015 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Мироновой Г.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ - адвоката Кирюшкина А.В., представившего ордер № от 27.04.2015 г. и удостоверение № от 07.12.2005г., выданное ГУ ФРС по Нижегородской области,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Дзержинска Нижегородской области к Соколову ДВ о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании прекратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Дзержинска Нижегородской области обратилась в суд с иском к Соколову Д.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, признании его прекратившим право пользования указанной квартирой.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчик зарегистрирован в указанной однокомнатной квартире, относящийся к муниципальному жилищному фонду. Ответчик выехал из квартиры и ее судьбой не интересуется, не выполняет обязанность нанимателя по своевременной оплате коммунальных услуг и внесению квартирной платы, в связи с чем долг на 31.10.2014 г. составляет 103859,14 руб. Ответчик не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Ответчик не использует свое право нанимателя в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, место его нахождения неизвестно, расходы по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение не вносит, за квартирой числится большая задолженность за период в течение более шести месяцев, в связи с чем Администрация г. Дзержинска вправе просить суд о расторжении договора социального найма с ответчиком.

Ответчик Соколов Д.В. в судебное заседание не явился, извещался по месту регистрации, место его жительства суду неизвестно, в связи с чем судом в качестве его представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат из числа адвокатской конторы г. Дзержинска НОКА - Кирюшкин А.В., который в судебном заседании указал, что с заявленными исковыми требованиями он не согласен. При таких обстоятельствах суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется поступивший от нее отзыв по делу, в котором она указала, что при предъявлении вступившего в законную силу решения об утрате права пользования жилым помещением дополнительного обязания органа регистрационного учета снять гражданина с регистрационного учета законом не предусмотрено. Просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив и проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Следовательно, в случае выезда нанимателя по договору социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч.3 ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Статьей 90 ЖК РФ предусмотрено, что, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из разъяснений, данных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Между тем, предусмотренным в ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, из материалов дела следует, что однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, в ней с 10.07.1991 г. зарегистрирован Соколов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения <данные изъяты> от 10.12.2014 г., задолженность за жилищно-коммунальные услуги по данному адресу за период с 01.11.2006 г. по 31.10.2014 г. составляет 103859,14 руб. за указанный период по данному адресу производился платеж в сумме 10000 руб. 05.07.2012 г. за холодную воду и водоотведение.

В ходе рассмотрения дела судом были получены следующие сведения в отношении Соколова Д.В.: по данным <данные изъяты> записи акта о заключении им брака, о его смерти не имеется; 26.08.2003 г. он был осужден <данные изъяты> к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, 04.09.2006 г. условно-досрочно освобожден, убыл в <адрес>. Как следует из сообщения отдела полиции <данные изъяты> на запрос суда, квартира на протяжении 17 лет пустует, ранее в спорной квартире проживали <данные изъяты> и <данные изъяты> Соколовы, <данные изъяты> умерла, <данные изъяты> был осужден военным судом и отбывал наказание в местах лишения свободы, со слов жителей дома, которые знают Соколова Д.В. с детства, он появляется периодически в <адрес>, его видели около 7 лет назад, с его слов он проживает в сельской местности с сожительницей, с которой имеет совместного малолетнего ребенка, внешне ответчик производит впечатление человека среднего достатка, без следов наличия пагубных привычек, о местонахождении Соколова Д.В. может располагать сведениями его сестра, проживающая с семьей в <данные изъяты>, розыскных дел в отношении ответчика не заводилось.

Как следует из материалов дела, вместе с ответчиком в квартире с 1991 г. была также зарегистрирована его <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ

Как указано Администрацией г. Дзержинска в исковом заявлении и пояснено представителем истца в судебном заседании, ответчик выехал из спорной квартиры, а также им не вносится плата за квартиру и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, что дает основания для признания его прекратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения.

По нормам ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Одних объяснений представителя истца о том, что Соколов Д.В. из спорной квартиры выехал в другое место жительства, не подтвержденных другими доказательствами по делу, недостаточно для установления данного факта.

Суд отмечает, что характер непроживания ответчика, в том числе период его отсутствия в спорной квартире, истцом не установлен, соответствующих достоверных доказательств истцом суду не представлено.

Сведения о том, что с ответчика взыскивалась задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги, как и сведения о принятии мер к принудительному взысканию с ответчика задолженности, отсутствуют. Объективных и достоверных доказательств того, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги не производилась ответчиком без уважительных причин, суду не представлено.

Также в деле отсутствуют доказательства того, что ответчик предупреждался о необходимости погашения задолженности, возникшей по квартире.

Расторжение договора социального найма занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение является исключительной мерой

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время оснований для признания ответчика прекратившим право пользования спорной квартирой, расторжении с ним договора социального найма не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1, 2, 67, 83 ЖК РФ, ст. 12, 55, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Дзержинска Нижегородской области к Соколову ДВ о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании прекратившим право пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья:                                               п/п                              О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья:                                                                                                        О.Н. Юрова

Секретарь:                                                                                          Г.И. Миронова