Решение по делу № 2-2005/2015 ~ М-2007/2015 от 29.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 29 августа 2015 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.,

при секретаре Филипповой И.В.,

с участием прокурора Косова С.В.,

представителя заявителя Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Мордовия, - Живодёрова В.Н., выступающего на основании доверенности,

заинтересованного в исходе дела лица Нгуен А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Мордовия о временном размещении в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего депортации,

установил:

Управление Федеральной Миграционной службы России по Республики Мордовия (далее также УФМС России по РМ) обратилось в суд с заявлением о временном размещении в специальном учреждении гражданина <данные изъяты> Нгуен А.Т., подлежащего депортации, после отбытия наказания по приговору суда.

В обоснование заявления указало, что гражданин <данные изъяты> Нгуен А.Т. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. Заместителем министра Юстиции Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательном пребывании в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Нгуен А.Т. сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому последний обязан покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №2334-рн от ДД.ММ.ГГГГ года). Нгуен А.Т. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ «ЛИУ № 19» УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФМС России по Республике Мордовия вынесено решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Нгуен А.Т.. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением начальника УФМС России по Республике Мордовия он помещен в специальное учреждение УФМС России по Республике Мордовия. Нгуен А.Т. не имеет собственных денежных средств на приобретение проездных документов в Социалистическую Республику Вьетнам к месту постоянного проживания. При себе не имеет документов, удостоверяющий личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации. Незаконное пребывание Нгуен А.Т. на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Просит принять решение о помещении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия гражданина <данные изъяты> Нгуен А.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель заявителя УФМС России по Республики Мордовия по доверенности Живодёров В.Н., заявленные требования поддержал, уточнив их, просил принять решение о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия гражданина <данные изъяты> Нгуен А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, объяснил, что Нгуен А.Т. является гражданином <данные изъяты>, не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, также не имеет денежных средств для самостоятельного пересечения границы России, не имеет документов удостоверяющих личность, в связи с чем, самостоятельно покинуть территорию России не имеет реальной возможности.

Заинтересованное в исходе дела лицо гражданин <данные изъяты> Нгуен А.Т. не возражал против удовлетворения заявленных требований. С решениями о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и о депортации ознакомлен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление УФМС России по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 21 марта 2013 года Нгуен А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты> осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 4-5).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой заместителем министра Министерства юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № 2334-рн о нежелательном пребывании (проживании) гражданина <данные изъяты> Нгуен А.Т. в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Нгуен А.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации (л.д.9-10).

Согласно справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ Нгуен А.Т. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 10 дней ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Решением старшего инспектора ОИК УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Нгуен А.Т. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия на срок 48 часов, с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Нгуен А.Т. признает себя гражданином <данные изъяты>, имеет справку об освобождении, документа, удостоверяющего его личность не имеет.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1306 утверждены Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Как указано в пункте 47 указанных Правил иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Нгуен А.Т. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, а также то, что его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, суд находит заявление о временном размещении Нгуен А.Т. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос об определении срока пребывания в специальном учреждении Нгуен А.Т. подлежащего депортации, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 261.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда об удовлетворении заявления о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок, является основанием для помещения указанного гражданина в специальное учреждение.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1830-0.

С учетом изложенного, суд полагает, что решение о депортации Нгуен А.Т. за пределы Российской Федерации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения границы.

Помещение Нгуен А.Т. в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, а следовательно на неопределенный срок, нарушает права иностранного гражданина на свободу передвижения и личную неприкосновенность, в связи с чем в целях обеспечения прав заинтересованного лица, суд удовлетворяя заявление устанавливает судебный контроль за правомерностью пребывания Нгуен А.Т. в учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия, и устанавливает срок размещения последнего в указанном учреждении до трёх месяцев, начиная с даты его помещения - ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198, 261.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Мордовия удовлетворить.

Нгуен А.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия, расположенное по адресу: <адрес>, на срок до трёх месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.