Решение по делу № 2-424/2013 ~ М-426/2013 от 16.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Знаменск Астраханской области     28 октября 2013 года                                     

Знаменский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Свидерского С.В.,

при секретаре Сушко Н.С., в отсутствии сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> подполковника Олейникова Александра Александровича об оспаривании бездействия Министра обороны РФ по неустановлению ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Олейников назначен на должность начальника <данные изъяты>. Приказом того же должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ ему установлены надбавки к окладу. Также определено, что дела и новую должность он принял с ДД.ММ.ГГГГ.

Олейников обратился в суд с заявлением, в котором указал, что исполнение должностных обязанностей связано с руководством подразделением, вследствие чего ему должна выплачиваться надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности. В этой связи просил обязать Министра внести изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив указанием на необходимость установления ему данной надбавки.

Будучи извещенными о месте и времени судебного заседания, заявитель и Министр обороны Российской Федерации в суд не прибыли.

Изучив доводы заявления и исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 % оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Порядок и размер выплаты оспариваемой надбавки определен Правилами выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073. В соответствии с подп. «г» п. 3 данных Правил с 1 января 2012 года указанная ежемесячная надбавка выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно подп. «д» п. 53 и п. 55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных одноименным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, данная надбавка выплачивается указанной категории военнослужащих в размере 20 % оклада по воинской должности. Военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Таким образом, необходимым условием для получения оспариваемой надбавки является прохождение военнослужащим военной службы на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно справке начальника отделения кадров в\ч <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Олейников является начальником подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, в состав которого входят <данные изъяты> военнослужащих и <данные изъяты> лица гражданского персонала.

В этой связи суд приходит к выводу, что Олейников действительно имеет право на получение надбавки за особые условия службы в размере 20 % с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска этого срока выясняются судом независимо от того, имеются ли соответствующие заявления от лиц, участвующих в деле, или нет, поскольку дело возникло из публичных правоотношений, и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Рассматривая вопрос о применении к данным правовым отношениям срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, суд находит, что обязанность командования по своевременному и в полном объеме обеспечению военнослужащего денежным довольствием сохраняется в течение всего периода нахождения того на военной службе.

Следовательно, нарушение прав заявителя носило длящийся характер и выражалось в непрекращающемся невыполнении обязанностей, возложенных на командование законом.

Таким образом, срок на обращение в суд по данному делу заявителем не пропущен.

В силу части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица устранить допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 -197, 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Олейникова Александра Александровича удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министра обороны Российской Федерации по неустановлению Олейникову А.А. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как занимающему должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Обязать Министра обороны Российской Федерации установить своим приказом выплату Олейникову Александру Александровичу с ДД.ММ.ГГГГ надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как занимающему должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 3 окружного военного суда через Знаменский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий             С. В. Свидерский