Решение по делу № 2-1563/2015 ~ М-865/2015 от 24.02.2015

Дело № 2-1563/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

«16» апреля 2015 года

гражданское дело по иску И.М. к администрации Полысаевского городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец И.М. обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к администрации Полысаевского городского округа о признании ее приобретшей право пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что она проживала вместе со своей семьей в квартире по адресу: <адрес>, которое было предоставлено ее бабушке И.Т., после ее смерти она проживает в квартире одна, т.к. ее мать И.Л. лишена родительских прав на основании решения суда от <дата>.; администрацией Полысаевского городского округа ей было отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру, с чем она не согласна, т.к. проживает в квартире, осуществляет текущий ремонт, оплачивает все услуги ЖКХ. Просит признать ее приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать Управление жизнеобеспечения администрации Полысаевского городского округа заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец И.М. уточнила исковые требования, просила признать ее приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать администрацию Полысаевского городского округа заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение. Также пояснила, что данная квартира была предоставлена ее бабушке и дедушке в 70-х годах, она зарегистрирована в квартире с рождения, проживала в квартире периодически, т.к. жила с матерью И.Л. по различным адресам, <дата> она была направлена в государственное детское учреждение, ее мать была лишена родительских прав, квартира по <адрес> была за ней закреплена по решению администрации города и после окончания обучения в лицее <номер> она вернулась в квартиру и проживает в ней до настоящего времени.

Представитель администрации Полысаевского городского округа Э.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие вселение в жилое помещение на условиях социального найма; кроме того, жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания.

Третье лицо на стороне истца И.Л. в судебном заседании против заявленных требований не возражала, пояснила, что квартиру по <адрес> предоставили ее отцу И.А. в <дата> она проживала в квартире с родителями, после того, как у нее родилась дочь – И.М. она, также проживала в квартире, была в ней зарегистрирована, но затем она вместе с дочерью проживала в иных жилых помещениях, после окончания пребывания в детском доме ее дочь И.М. вернулась в квартиру и проживает в ней до настоящего времени.

Представитель третьего лица управления по вопросам жизнеобеспечения Полысаевского городского округа, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, числится в перечне муниципального жилищного фонда Полысаевского городского округа.

Нанимателем указанной квартиры являлась И.Г., бабушка истца И.М., что подтверждается поквартирной карточкой, свидетельствами о рождении.

Истец И.М., <дата> года рождения, в качестве члена семьи нанимателя была вселена в указанную квартиру в 1993г. и зарегистрирована в ней по месту жительства с <дата> г., что также подтверждается поквартирной карточкой.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата>. мать истца – И.Л. была лишена родительских прав (л.д.7).

Согласно постановления администрации г.Полысаево от <дата>. № <номер>, квартира по адресу: <адрес> закреплена за И.М.

Свидетель Ф.К. в судебном заседании пояснила, что истец около 5 лет проживает в квартире по <адрес>, содержит квартиру в надлежащем состоянии.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку она не заинтересована в исходе дела, ее показания согласуются с пояснениями истца и третьего лица, а также с письменными материалами дела.

Администрацией Полысаевского городского округа истцу отказано в заключении договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, со ссылкой на отсутствие у И.М. документов, подтверждающих предоставление указанного жилого помещения на условиях социального найма (л.д.11).

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или жилищного фонда исполнительный комитет райгорСовета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставляемое помещение. Договор найма жилого помещения заключался в соответствии с требованиями ст. 51 ЖК РСФСР, и в соответствии со ст. 60,62, 63 ЖК РФ. Согласно ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемой им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с их согласия и нанимателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с положениям статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Судом установлено и доказательств обратного суду не представлено, истец была вселена в спорную квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя квартиры - своей бабушки, временно отсутствовала в квартире, поскольку в силу возраста не могла определять своей волей место своего жительства, и проживала с матерью И.Л., впоследствии лишенной в отношении истца родительских прав на основании решения суда, по окончании пребывания в детском государственном учреждении проживает в спорном жилом помещении, которое на основания постановления администрации г.Полысаево было закреплено за ней, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, неправомерных действий со стороны истца при заселении в спорное жилое помещение не установлено, доказательств того, что наниматель квартиры И.Г. при жизни оспаривала факт вселения истца в спорную квартиру суду не представлено, равно как и не представлено доказательств, опровергающих факт вселения и проживания истца в спорной квартире.

Доводы представителя ответчика о том, что жилой дом по адресу: <адрес> на основании акта обследования городской межведомственной комиссии технического состояния жилого дома признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований И.М.

Действительно, как установлено судом, на основании акта обследования городской межведомственной комиссии технического состояния жилого дома по <адрес> от <номер> от <дата>. указанный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу (л.д. 16-17).

Согласно ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на специальном учете, в порядке очередности исходя из времени постановки на учет, а в случае признания единственного занимаемого жилого помещения непригодным для проживания – вне очереди.

Согласно пункту 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)

Между тем, как следует из правовой позиции, изложенной в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Суд считает, что признание дома по <адрес> аварийным может являться достаточным основанием к отказу в заключении в отношении находящихся в указанном доме жилых помещений договоров социального найма лишь в случае предоставления гражданам, их занимающим, иных жилых помещений по договорам социального найма.

Однако, судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец была вселена в спорный жилой дом до признания его непригодным для проживания, с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу (с <дата>.) и по настоящее время соответствующее распоряжение о дальнейшем использовании помещений жилого дома по адресу: <адрес>, сроках отселения физических лиц, проживающих в признанном непригодном для проживания указанном жилом доме не принималось, в течение десяти лет жилые помещения по указанному адресу ответчиком администрацией Полысаевского городского округа не освобождаются, граждане, проживающие в них, не переселяются в другие жилые помещения. При этом, Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит прямого запрета на заключение договоров социального найма в отношении жилых помещений, признанных аварийными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорной квартирой как член семьи нанимателя в соответствии с действующим на момент ее вселения жилищным законодательством.

Из ч. 2 ст. 82 ЖК РФ следует, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Пунктом 2 статья 686 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Поскольку истец И.М. изначально и фактически была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, по достижении совершеннолетия проживает в квартире, которая была закреплена за ней органом местного самоуправления, несет расходы по ее содержанию, что подтверждается материалами дела, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, суд приходит к выводу, что имеются все основания считать, что между истцом и администрацией Полысаевского городского округа сложились отношения по пользованию спорного жилого помещения на условиях социального найма, а потому суд, с учетом обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании доказательств, на основании ч.2 ст.82ЖК РФ, учитывая, что И.М. являлась членом семьи нанимателя спорной квартиры, приходит к выводу, что заявленные требования истца о заключении договора социального найма на спорную квартиру обоснованны, в связи с чем суд считает необходимым обязать администрацию Полысаевского городского округа заключить с И.М. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1563/2015 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.