Решение по делу № 2-638/2015 от 04.06.2015

Дело №2 -600/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2015 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Л.Н.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фрей П.И. к администрации Синеборского сельсовета, третьим лицам Министерству социальной политики Красноярского края, управлению социальной защиты населения администрации Шушенского района о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Г.П. Сидорова обратилась в суд в интересах отца Фрей П.И. с иском к администрации Синеборского сельсовета, в котором просит обязать администрацию Синеборского сельсовета предоставить истцу первоочередное жилье как лицу, признанному пострадавшим от политических репрессий.

Свои требования представитель истца обосновала тем, что Фрей П.И. является сыном репрессированного Фрей И.К., расстрелянного 30.10.1937. При репрессии у отца было конфисковано следующее имущество: жилой дом площадью 100 кв.м., земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,85га, КРС( коровы) -6 голов, 2 лошади, 3 свиньи, 4 овцы.

Согласно ст.2 Закона Красноярского края от 10.12.2004 №12-2711»О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» реабилитированные лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на первоочередное получение жилья.

В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится их наследникам по закону первой очереди.

11.06.2014 истец обратился в Администрацию Синеборского сельсовета с заявлением о предоставлении жилья в первоочередном порядке.

29.12.2014 получен ответ администрации Синеборского сельсовета о том, что истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в очередь под номером 1 на первоочередное получение жилья. Однако жилье до настоящего времени не предоставлено. Просит суд обязать Администрацию Синеборского сельсовета предоставить ему первоочередное жилье как лицу, признанному пострадавшим от политических репрессий.

Определением суда от 30 июля 2015 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчика, в процесс привлечены Министерство социальной политики Красноярского края и Управление социальной защиты Администрации Шушенского района, администрация Шушенского района.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца требования истца поддержала, на удовлетворении требований настаивала, обосновав их тем, что ее отец истец Фрей П.И. является жертвой политических репрессий, он с родителями проживал в <адрес>. 25.10.1937 Постановлением тройки УНКВД Красноярского края был признан виновным в распространении агитации, направленную на подрыв трудовой дисциплины и расстрелян. 11.10.1960 года реабилитирован. Истец работал в <адрес>, получил в 1965 году совхозное жилье в <адрес>. В 2010 году истец прописался к одной из своих дочерей и в 2014 году подал в Администрацию Синеборского сельсовета заявление на получение жилья. Его поставили, но жилье не представили до настоящего времени. Так как истец относится к категории лиц, пострадавших от репрессий она просит суд обязать ответчика обеспечить истца жильем в первоочередном порядке согласно ст.2 Закона Красноярского края от 10.12.2004 №12-2711..

Ответчик требования не признал в полном объеме. Представитель ответчика Шорохов А.С. дал суду пояснения, что Фрей П.И. поставлен на очередь как малоимущий, нуждающийся в улучшении жилищных условий по его заявлению. Благоустроенного жилья у Администрации Синеборского сельсовета нет, денежных средств на покупку жилья также нет. Так как отец истца был репрессирован, проживая на территории <адрес>, то жилье как репрессированному ему должны представлять власти на той территории, где он проживал. Фрей П.И. как нуждающийся 11.06.2014 на учет поставлен на основании жилищного законодательства, а как реабилитированный он не может быть поставлен, так как для этого основания у него отсутствуют. Считает, что права Фрей П.И. администрацией Синеборского сельсовета не нарушены, поэтому в удовлетворении заявленных требований просит суд истцу отказать.

Представитель Управления социальной защиты администрации Шушенского района Нагайко И.Б., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, так как согласно заявлению Фрей П.И. он просит поставить его на учет как малоимущий, нуждающийся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. На очередь он поставлен в 2014 году, согласно даты подачи заявления. Нарушений нет. Оснований для удовлетворения заявленных требований также нет.

Представитель Министерства социальной политики Красноярского края в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Направлен в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление Фрей П.И., которым Министерство считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Фрей П.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, реабилитированным лицом, тружеником тыла, ветераном труда.

По закону края от 08.10.2009 №9-3683 на обеспечение жильем за счет средств краевого бюджета реабилитированные лица могут реализовать, если при применении политических репрессий у них( их родителей) было конфисковано жилье на территории Красноярского края и впоследствии они возвратились жить в тот населенный пункт края, где они ( их родители) проживали до применения репрессий и утратили жилье. При этом факты утраты жилья в крае и возврата на прежнее место жительства в край должны быть подтверждены документально.

Согласно справке о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № Фрей П.И. был реабилитирован согласно ч.2 ст.1.1 Закона РФ № 1761-1 как лицо, оставшееся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца Фрей И.К., репрессированного по политическим мотивам, приговорен к расстрелу 25.10.1937 и впоследствии реабилитированного.

До политических репрессий семья проживала в <адрес> – <адрес>. Документы, подтверждающие факт конфискации жилья на территории Красноярского края Фрей П.И. не представлены. Правовые основания для решения вопроса улучшения жилищных условий Фрей П.И. в рамках правовых норм Закона края отсутствуют.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст.13 Закона Российской Федерации №1761-1 признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий.

Красноярским краем данные правоотношения урегулированы Законом края от 08.10.2009 №9-3683 « О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями и членов их семей в случае возращения на прежнее место жительства в Красноярском крае»

В своем исковом заявлении истец не указывает на требования жилищного и иного федерального и краевого законодательства, которые были бы нарушены в данном случае администрацией Синеборского сельсовета.. В единой Книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется в администрации Синеборского сельсовета Фрей П.И. зарегистрирован с 14 июня 2014 года, как малоимущий гражданин нуждающийся в жилых помещения муниципального жилого фонда, имеющий право на первоочередное получение жилого помещения. Согласно времени подачи заявлений в данной Книге в числе первоочередников под номером 19 на основании постановления №46а от 11.06.2014 согласно времени подачи заявлений (времени постановки в очередь). Фрей П.И.. может получить жилое помещение в первоочередном порядке только после того, как жилые помещения будут предоставлены тем лицам, которые в очереди стоят впереди него. При этом ведение отдельного списка лиц, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, действующим законодательством не предусмотрено, какие-либо обязательства у администрации Синеборского сельсовета поселка Фрей П.И., как реабилитированного лица, по предоставлению ему жилого помещения, отсутствуют.

Судом установлено, что 28.08.2012 в соответствии с ч.2 ст.1.1 Федерального закона от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» Фрей П.И. реабилитирован как оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца, необоснованно репрессированного по политическим мотивам, признан подвергшимся политической репрессии.

Согласно письму Администрации Каратузского района № от 17.12.2014 представителю истца Сидоровой Г.П. разъяснено право Фрей П.И. по ст.5 Закона Красноярского края от 10.12.2004 № при возврате на прежнее место жительства встать на учет по обеспечению жилыми помещениями как лицо признанное пострадавшим от политических репрессий согласно вышеуказанного закона края.

11.06.2014 Фрей П.И. обратился в Администрацию Синеборского сельсовета в заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по нормам жилищного законодательства.

Согласно статьям 30, 31 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), разделу II Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Красноярском крае, утвержденных постановлением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов и президиума Красноярского краевого Совета профессиональных союзов от 01.03.1990 № 63/3 «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Красноярском крае», постановлением Администрации Синеборского сельсовета от 11.06.2014 № Фрей П.И. был поставлен на учет в администрации Синеборского сельсовета в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии со статьями 33, 36 ЖК РСФСР, статьей 16 Закона № 1761-1 Фрей П.И. имеет право на первоочередное получение жилья и включен при постановке на учет в отдельные списки состоящих на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента подачи заявления с 11.06.2014.

Фрей П.И. в соответствии со статьей 36 ЖК РСФСР, статьей 16 Закона № 1761-1 имеет право на первоочередное обеспечение жилым помещением, и внесен в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, под номером 19

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Истец к ним не относится.

Право первоочередного обеспечения жилым помещением, в порядке очередности среди других первоочередников, исходя из времени принятия на учет, и после внеочередников у Фрей П.И. сохраняется.

Таким образом ответчиками какие-либо незаконные действия (бездействие) в отношении Фрей П.И. ответчиком не совершались, его права не нарушены, не имеется оснований для предоставления Фрей П.И. жилого помещения ранее получения жилых помещений гражданами, имеющими право на внеочередное получение жилых помещений, и гражданами, обладающими правом первоочередного получения жилых помещений и поставленных на учет нуждающихся ранее Фрей П.И., так как это повлечет умаление жилищных прав граждан со статусом внеочередников и первоочередников, вставших на учет ранее истца. Оснований для постановки на учет Фрей П.И. как лицо, признанное пострадавшим от политических репрессий у админитсрации Синеборского сельсовета не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Фрей П.И. к администрации Синеборского сельсовета требованиях о возложении обязанности предоставления обеспечения жилым помещением в первоочередном порядке как лицо, пострадавшее от политических репрессий отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Л.Н. Мальцева

Решение изготовлено в окончательной форме 23.09.2015

Решение на 25.09.2015 не вступило в законную силу.