Решение по делу № 2-283/2011 от 31.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

7 июня 2011г.                                                                               гор. Фокино

Фокинский гарнизонный военный суд в лице председателя суда Одинокова Д.Н.,

при секретаре – Портновой Е.Г.,

с участием заявителя, в открытом судебном заседании, рассмотрев дело по заявлению ...... об оспаривании действий командира в/части ФИО4, связанных с увольнением с военной службы без обеспечения жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом командира в/части ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Считая, указанные действия командира в/части ФИО4 незаконными, обратился в военный суд с заявлением, просив суд обязать командира в/части ФИО4 отменив пункт 8 параграфа 3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о его увольнении с военной службы, восстановить его на военной службе до обеспечения его и членов его семьи жилым помещением по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства.

В судебном заседании , на требованиях заявления настаивал, пояснив, что считает его увольнение с военной службы незаконным, поскольку своего согласия на увольнение с военной службы без обеспечения его жилым помещением он не давал, по его мнению, вручение ему в ноябре 2010 г. извещения о распределении ему жилого помещения не является обеспечением жилым помещением. В настоящее время он проживает в служебной квартире, площадь которой не соответствует установленным нормам. Согласие с предоставлением распределённого ему жилого помещения и документы, необходимые для принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему указанного жилья, в соответствии с пунктом 13 Инструкции о предоставлении жилых помещений по договору социального найма были им направлены в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в установленный указанным пунктом срок. Согласно уведомлению указанные документы поступили в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ – 24 декабря 2010 г. Однако, до настоящего времени Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ решение о предоставлении ему распределённого жилого помещения не принято, никаких извещений по данному вопросу не поступало и какая - либо информация на официальном сайте Минобороны РФ отсутствует.

Надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства командир в/части ФИО4 в суд не прибыл и своего представителя не направил.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в суд документов усматривается, что приказом командира в/части ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В ноябре 2010 г. заявителю было вручено извещение руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении ему жилого помещения в <адрес>, г.п. <адрес>, <адрес> №, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 этого Федерального закона обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Минобороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

По смыслу пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями реализуют своё право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы – до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы – с условием его последующего обеспечения жильём по месту будущего проживания.

В настоящее время порядок предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, имеющим в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, установлен Инструкцией «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утверждённой приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (приложение №1).

Согласно пунктам 12, 13 и 16 указанной Инструкции не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, на которые оформлены в установленном порядке права собственности Российской Федерации и которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учёт нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу (приложение № 5 к Инструкции). Военнослужащие, принятые на учёт нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие о предоставлении распределенного жилого помещения по рекомендуемой форме согласно приложению № 5 к настоящей Инструкции. Решения о предоставлении жилых помещений принимаются уполномоченным органом не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения от военнослужащих документов, указанных в пункте 13 Инструкции, при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца с даты их принятия. Выписки из решений о предоставлении жилых помещений по рекомендуемому образцу согласно приложению № 6 к Инструкции не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия направляются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учёт нуждающихся в жилых помещениях, с уведомлением о вручении и органам (организациям), заключающим договоры социального найма жилого помещения с военнослужащими.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений).

Учитывая, что ни руководителем Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, являющегося уполномоченным Минобороны РФ органом, ни командиром в/части ФИО4, не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие предоставление заявителю распределённого жилого помещения по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства, а вручение извещения о распределении заявителю жилого помещения без последующего принятия решения уполномоченным органом о предоставлении этого жилья, не свидетельствует о предоставлении ему жилого помещения и не является основанием для оформления документов на распределённое жилое помещение для последующего заселения в указанное помещение, суд полагает действия командира в/части ФИО4, связанные с увольнением заявителя с военной службы, не соответствующими действующему законодательству, а требования заявителя считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198,258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление об оспаривании действий командира в/части ФИО4, связанных с увольнением с военной службы без обеспечения жилым помещением – удовлетворить.

Действия командира в/части ФИО4 связанные с увольнением заявителя с военной службы без обеспечения жилым помещением – признать незаконными.

Обязать командира войсковой части ФИО4 отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения с военной службы, восстановив его на военной службе в прежней, либо с его согласия равной или не ниже воинской должности до момента предоставления ему жилого помещения, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

......

...... председательствующий по делу                                       Д.Н. Одиноков