Решение по делу № 2-654/2013 ~ М-509/2013 от 18.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2013 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах Томиловой О.Н. к муниципальному образованию сельскому поселению «Уоянское эвенкийское» о взыскании задолженности по заработной плате, пособия по временной нетрудоспособности, суммы дополнительной выплаты, предусмотренной при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, денежной компенсации за задержку выплаты отпускных,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению Томиловой О.Н. о нарушении трудовых прав. Установлено, что в период с 21.11.2008г. по 21.10.2012г. Томилова О.Н. работала в администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» в должности ведущего специалиста, а затем в должности заместителя руководителя администрации, что подтверждается приказами администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» № 64 от 20.11.2008г., №3 от 19.10.2012г. Приказом и.о. заместителя руководителя администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» Морозовой Е.Б. № 33 от 21.05.2012г. заместителю руководителя администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» Томиловой О.Н. предоставлен отпуск в количестве 118 календарных дней, из них 59 календарных дней за отработанный период с 21.11.2010г. по 20.11.2011г. и 59 календарных дней за отработанный период с 21.11.2011 г. по 20.11.2012г. Работодателем начислена сумма отпускных, подлежащих выплате за 118 календарных дней отпуска в размере 86886,94 руб. (включая налог на доходы физических лиц). В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В соответствии с ч. 13 ст. 12 Закона Республики Бурятия «О муниципальной службе в Республике Бурятия» выплата денежного содержания муниципальному служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска. В нарушение указанных норм законов оплата отпуска Томиловой О.Н. работодателем осуществлена несвоевременно - выплата производилась частями. Данный факт подтверждается наличием платежных поручений от 21.06.2012г. на сумму 17 565 руб., 25.07.2012г. - на сумму 17 600 руб., 21.08.2012г. - на сумму 18 000 руб., 13.09.2012г. на сумму - 30 000 руб., 05.10.2012г.- 18000 руб. В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. В связи с несвоевременной выплатой отпускных Томиловой О.Н. в сумме 86 886,94 руб. в период с 11 мая 2012г. по 13.09.2012г. ей подлежат оплате проценты в размере 2179,82 рублей из расчета: 17565 руб. х 0,0033 (или 1/300) х 0,08 (ставка рефинансирования центрального банка РФ) х 42 дня (период до частичной оплаты, осуществленной 21.06.2012г.) = 194,76руб.; 17600 руб. х 0,0033 (или 1/300) х 0,08 (ставка рефинансирования центрального банка РФ) х 76 дней (период до частичной оплаты, осуществленной 25.07.2012г.) = 353 руб.; 18 000 руб. х 0,0033 (или 1/300) х 0,08 (ставка рефинансирования центрального банка РФ) х 103 дня (период до частичной оплаты, осуществленной 21.08.2012г.) = 489,46 руб.; 30 000 руб. х 0,0033 (или 1/300) х 0,08 (ставка рефинансирования центрального банка РФ) х 126 дней (период до частичной оплаты, осуществленной 13.09.2012г.) = 997,2 руб.; 3721,94 руб. х 0,0033 (или 1/300) х 0,08 (ставка рефинансирования центрального банка РФ) х 148 дней (период до частичной оплаты, осуществленной 05.10.2012г.) = 145,4 руб. Приказом главы администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» Ворончихиной Н.П. № 42 от 13.06.2012г. Томилова О.Н. отозвана из отпуска в связи с производственной необходимостью с 14.06.2012г. по 06.07.2012г. Согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2012г. Томилова О.Н. отработала с 14.06.2012г. по 30.06.2012г. 12 рабочих дней. Вместе с тем, оплата ее труда произведена за 9 отработанных дней. При этом, за данные рабочие дни оплата произведена в мае 2012г., что подтверждается расчетным листком за май 2012г., где указано об отработанных ею 21 дне (167 часах) при норме 21 день (167 часов). В нарушение требований ст. 22 Трудового кодекса РФ оставшиеся 3 рабочих дня работодателем не оплачены. Согласно данным «карточка сотрудника» за 2012г. ежемесячная заработная плата Томиловой О.Н. составляла 20189,66 руб. Таким образом, стоимость одного рабочего дня в июне 2012г. составила: 20189,66 : 20 рабочих дней = 1009,48руб. Стоимость трех рабочих дней составляет 1009,48руб. х 3 рабочих дня = 3028,44 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. В нарушение указанной нормы закона пособие по временной нетрудоспособности Томиловой О.Н. в полном объеме не выплачено до настоящего времени. Согласно ч. 1, 3, 5 ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730. Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности. В нарушение указанной нормы закона пособие по временной нетрудоспособности определено неверно в сумме 2 528,61 руб., соответственно не выплачено в полном объеме. Средний дневной заработок Томиловой О.Н. составляет 726,44 руб.:1)    279 004, 85 руб. (оплата труда за 2010год) + 251 97,52 руб.(оплата труда за 2011год) = 530302,37 руб.; 2)530302,37 руб. : 730 дней = 726,44 рублей. Пособие по временной нетрудоспособности составило 7264,4 руб.: 726,44 руб. (средний дневной заработок) х 10 (количество дней нетрудоспособности). Таким образом, 7264,4 руб. - 2 528,61 руб. (фактически начисленные и выплаченные) = 4735,79 руб. - сумма, пособия по временной нетрудоспособности, которая подлежит доплате. Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом). В соответствии с ч. 1, 2 ст. 13 Закона Республики Бурятия «О муниципальной службе в Республике Бурятия» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования. При наличии факта предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 59 календарных дней за отработанный период с 21.11.2010г. по 20.11.2011г. и в размере 59 календарных дней за отработанный период с 21.11.2011г. по 20.11.2012г. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 21.11.2010г. по 20.11.2011г. в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада, т.е. в сумме 18 465 руб. не начислена и не выплачена. В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:1)    о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2)    о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при
увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. В нарушение указанной нормы закона работодатель при прекращении трудовых отношений с Томиловой О.Н. не проинформировал последнюю о размерах выплат, причитающихся данному работнику на момент увольнения. Расчетный листок за октябрь 2012г., выданный Томиловой О.Н. содержит лишь сведения о начислении суммы пособия по временной нетрудоспособности. Вместе с тем, по состоянию на момент увольнения, т.е. 21.10.2012г. подлежали выплате компенсации расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, а также расходов, связанных со служебной командировкой. Просит взыскать с МО СП «Уоянское эвенкийское в пользу Томиловой О.Н. проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ в размере 2 179,82 рублей, задолженность по заработной плате в размере 3 028, 44 рубля, сумму пособия по временной нетрудоспособности 4 735,79 рублей, сумму дополнительной выплаты 18 465 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Бочарова Е.Н. исковые требования поддержала, согласно доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Томилова О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Кроме того, просила возместить ей расходы по проезду в суд в размере 840 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика – глава администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» Ворончихина Н.П. исковые требования признала частично, пояснила, что не согласны с требованиями прокурора в части выплаты двух должностных окладов и материальной помощи в размере одного оклада за период ее работы с 21.11.2010г. по 20.11.2011г. Томиловой О.Н. согласно приказа №34 от 28.05.2012г. выплачено единовременное пособие в размере должностного оклада и материальная помощь в размере двух должностных окладов к отпуску за период работы с 21.11.2010г. по 20.11.2011г. в сумме 18 465 рублей. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Не возражает против возмещения расходов истца, понесенных с рассмотрением дела. Просит в удовлетворении требований выплаты двух должностных окладов и материальной помощи в размере одного оклада за период работы с 21.11.2010г. по 20.11.2011г. отказать. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования носят законный характер, подлежат удовлетворению и соответствуют ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов несовершеннолетних лиц.

Установлено, что в период с 21.11.2008г. по 21.10.2012г. Томилова О.Н. работала в администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» в должности ведущего специалиста, затем в должности заместителя руководителя администрации, что подтверждается приказами администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» № 64 от 20.11.2008г., №3 от 19.10.2012г. Приказом и.о. заместителя руководителя администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» Морозовой Е.Б. № 33 от 21.05.2012г. заместителю руководителя администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» Томиловой О.Н. предоставлен отпуск в количестве 118 календарных дней, из них 59 календарных дней за отработанный период с 21.11.2010г. по 20.11.2011г. и 59 календарных дней за отработанный период с 21.11.2011 г. по 20.11.2012г. Работодателем начислена сумма отпускных, подлежащих выплате за 118 календарных дней отпуска в размере 86886,94 руб. (включая налог на доходы физических лиц).

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В соответствии с ч. 13 ст. 12 Закона Республики Бурятия «О муниципальной службе в Республике Бурятия» выплата денежного содержания муниципальному служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска. В нарушение указанных норм законов оплата отпуска Томиловой О.Н. работодателем осуществлена несвоевременно, выплата производилась частями, что подтверждается наличием платежных поручений от 21.06.2012г. на сумму 17 565 руб., 25.07.2012г. - на сумму 17 600 руб., 21.08.2012г. - на сумму 18 000 руб., 13.09.2012г. на сумму - 30 000 руб., 05.10.2012г.- 18000 руб.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В связи с несвоевременной выплатой отпускных Томиловой О.Н. в сумме 86 886,94 руб. в период с 11 мая 2012г. по 13.09.2012г. ей подлежат оплате проценты в размере 2179,82 рублей из расчета, судом принимается расчет, произведенный стороной истца: 17565 руб. х 0,0033 (или 1/300) х 0,08 (ставка рефинансирования центрального банка РФ) х 42 дня (период до частичной оплаты, осуществленной 21.06.2012г.) = 194,76руб.; 17600 руб. х 0,0033 (или 1/300) х 0,08 (ставка рефинансирования центрального банка РФ) х 76 дней (период до частичной оплаты, осуществленной 25.07.2012г.) = 353 руб.; 18 000 руб. х 0,0033 (или 1/300) х 0,08 (ставка рефинансирования центрального банка РФ) х 103 дня (период до частичной оплаты, осуществленной 21.08.2012г.) = 489,46 руб.; 30 000 руб. х 0,0033 (или 1/300) х 0,08 (ставка рефинансирования центрального банка РФ) х 126 дней (период до частичной оплаты, осуществленной 13.09.2012г.) = 997,2 руб.; 3721,94 руб. х 0,0033 (или 1/300) х 0,08 (ставка рефинансирования центрального банка РФ) х 148 дней (период до частичной оплаты, осуществленной 05.10.2012г.) = 145,4 руб.

Кроме того, приказом главы администрации МО СП «Уоянское эвенкийское» Ворончихиной Н.П. № 42 от 13.06.2012г. Томилова О.Н. отозвана из отпуска в связи с производственной необходимостью с 14.06.2012г. по 06.07.2012г. Согласно табелю учета рабочего времени за июнь 2012г. Томилова О.Н. отработала с 14.06.2012г. по 30.06.2012г. 12 рабочих дней. Вместе с тем, оплата ее труда произведена за 9 отработанных дней. При этом, за данные рабочие дни оплата произведена в мае 2012г., что подтверждается расчетным листком за май 2012г., где указано об отработанных ею 21 дне (167 часах) при норме 21 день (167 часов). Согласно данным «карточка сотрудника» за 2012г. ежемесячная заработная плата Томиловой О.Н. составляла 20189,66 руб. Таким образом, стоимость одного рабочего дня в июне 2012г. составила: 20189,66 : 20 рабочих дней = 1009,48руб. Стоимость трех рабочих дней составляет 1009,48руб. х 3 рабочих дня = 3028,44 рублей. Учитывая, что ответчиком нарушены требования ст. 22 Трудового кодекса РФ, не оплаченные работодателем 3 рабочих дня подлежат оплате.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно ч. 1, 3, 5 ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730. Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности.

В нарушение указанной нормы закона пособие по временной нетрудоспособности определено неверно в сумме 2 528,61 руб., соответственно не выплачено в полном объеме. Средний дневной заработок Томиловой О.Н. составляет 726,44 руб.:1)279 004, 85 руб. (оплата труда за 2010год) + 251 97,52 руб.(оплата труда за 2011год) = 530302,37 руб.; 2)530302,37 руб. : 730 дней = 726,44 рублей. Пособие по временной нетрудоспособности составило 7264,4 руб.: 726,44 руб. (средний дневной заработок) х 10 (количество дней нетрудоспособности). 7264,4 руб. - 2 528,61 руб. (фактически начисленные и выплаченные) = 4735,79 рублей. Таким образом подлежит доплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 4 735,79 рублей подлежит доплате.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 13 Закона Республики Бурятия «О муниципальной службе в Республике Бурятия» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования.

При наличии факта предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 59 календарных дней за отработанный период с 21.11.2010г. по 20.11.2011г. и в размере 59 календарных дней за отработанный период с 21.11.2011г. по 20.11.2012г. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 21.11.2010г. по 20.11.2011г. в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада, т.е. в сумме 18 465 руб. не начислена и не выплачена.Таким образом, подлежит выплате единовременная выплата за предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада в сумме 18 465 рублей.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:1)о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2)    о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В нарушение указанной нормы закона работодатель при прекращении трудовых отношений с работником, не проинформировал Томилову О.Н. о размерах выплат, причитающихся данному работнику на момент увольнения. Расчетный листок за октябрь 2012г., выданный Томиловой О.Н. содержит лишь сведения о начислении суммы пособия по временной нетрудоспособности. Вместе с тем, по состоянию на момент увольнения, т.е. 21.10.2012г. подлежали выплате компенсации расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, а также расходов, связанных со служебной командировкой, что является нарушением требований ст. 136 ТК РФ, в связи с чем требование о понуждении ответчика известить в письменной форме Томилову О.Н. о размерах выплат, причитавшихся на момент увольнения также законны и обоснованны.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, суд считает обоснованным требование Томиловой О.Н. о возмещении расходов, понесенных им в связи с рассмотрением дела, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате проезда в суд в размере 840рублей, что подтверждается проездными билетами. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования сельского поселения «Уоянское эвенкийское» в пользу Томиловой О.Н. проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ в размере 2 179 рублей 82 копейки, задолженность по заработной плате в размере 3 028 рублей 44 копейки, пособие по временной нетрудоспособности в размере 4 735 рублей 79 копеек, сумму дополнительной выплаты в размере 18 465 рублей, расходы по проезду в сумме 840 рублей.

Обязать муниципальное образование сельское поселение «Уоянское эвенкийское» известить в письменной форме ФИО1 о размерах выплат, причитавшихся на момент увольнения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Решение принято в окончательной форме 12.05.2013г.

    Судья