Решение по делу № 2-998/2018 ~ М-637/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-998/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2018 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С.,

при секретаре Елесиной А.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартынова <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о возмещении вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя,

установил:

Мартынов А.Г. обратился в Сарапульский городской суд УР с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о возмещении вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя за счет Федеральной казны – 130 000 рублей; за уплату государственной пошлины – 300 рублей; компенсацию морального вреда – 300 000 рублей; за потерянное, утраченное время – 50 000 рублей, всего 480 300 рублей.

    В судебное заседание истец Мартынов А.Г. не явился, находится в местах лишения свободы (ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР), о времени и месте рассмотрения дела извещён, о чем в деле имеется расписка.

    Представитель ответчика, УФССП России по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом; направил в суд ходатайство о направлении настоящего дело по подсудности в Первомайский районный суд г. Ижевска.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, ходатайство представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При этом в абзаце 2 п. 81 указанного постановления отмечено, что неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Мартынов А.Г. обратился в суд с исковыми требованиями о возмещении вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права и руководящие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, учитывая заявленные основания иска и определенный истцом предмет спора, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице ФССП России, в связи с чем, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика должна быть привлечена Российская Федерация в лице главного распорядителя бюджетных средств - ФССП России (107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 16/5, строение 1).

Далее, в силу пункта 1.1 Приказа Минюста России от 21 мая 2013 года N 74 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" (далее - Приказ N 74) территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта Российской Федерации (указывается полное и сокращенное наименование территориального органа, а также место его расположения).

На основании пункта 2.1.37 Приказа N 74, территориальный орган ФССП России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России.

Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6).

Согласно п. 18 приложения N 2 "Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов", утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2013 года N 74 территориальным органом Федеральной службы судебных приставов России является Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (УФССП России по Удмуртской Республике) Управление размещается в г. Ижевске.

Местом нахождения УФССП России по Удмуртской Республике является адрес: УР, г. Ижевск, Ключевой поселок, 39 «б».

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. При этом, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, настоящее гражданское дело становится неподсудным Сарапульскому городскому суду УР и подлежит рассмотрению по месту нахождения одного из ответчиков УФССП России по Удмуртской Республике, что отнесено к подсудности Первомайского районного суда г. Ижевска УР. Учитывая при этом, что истцом было подано исковое заявление по месту нахождения одного из ответчиков, расположенного на территории Удмуртской Республики.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что настоящее гражданское дело принято Сарапульским городским судом с нарушением правил подсудности.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

    С учетом изложенного, настоящее гражданское дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Руководствуясь ст. ст. 40, 28, 33, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Привлечь к участию в гражданском деле по исковому заявлению Мартынова <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о возмещении вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице главного распорядителя бюджетных средств - Федеральную службу судебных приставов России (107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 16/5, строение 1).

Гражданское дело № 2-998/2018 по исковому заявлению Мартынова <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Федеральной службе судебных приставов России о возмещении вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя предать по подсудности в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики для рассмотрения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в части передачи дела по подсудности в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья      Косарев А.С.