Решение по делу № 2а-1115/2016 от 16.08.2016

Дело №а-1115/2016г.

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                                      Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                              19 сентября 2016 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИЦ МВД России по Чеченской Республике об оспаривании решений, действий органов государственной власти (должностного лица),

                                                                   установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать отказ должностного лица ИЦ МВД России по Чеченской Республике в выдаче ему справки о реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии в административном порядке незаконным и необоснованным и возложить обязанность на ИЦ МВД по ЧР признать его подвергшимся политической репрессии.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3, представившая доверенность от ДД.ММ.ГГГГ и диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к ИЦ МВД России по Чеченской Республике поддержала, указав, что её доверительница родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у родителей ФИО4, 1928 года рождения и ФИО7б/о, 1925 года рождения. Его родители в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления ГКО № от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> ЧИАССР были высланы в Киргизскую ССР, то есть подвергнуты репрессии в административном порядке по национальному признаку. В 1958 года их семья вернулась в ЧИАССР, где родители проживали до дня своей смерти.

В связи с возникшей необходимостью, она обратилась в ИЦ МВД России по Чеченской Республике за получением справки о реабилитации, однако, ей в этом было отказано и предложено обратиться в суд. Отказ был мотивирован отсутствием документальных сведений, о снятия с учета спецпоселения моих родителей. Данный отказ его доверительница ФИО1 считает незаконным и необоснованным, так как свидетельством того, что она находилась на спецпоселении свидетельствует свидетельство о рождении, паспорт гражданина РФ от 13.03..2003 года, где местом рождения указано <адрес>, а также справка о реабилитации её матери – Алиевой Майсы б/о №/А-582 от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, применение политической репрессии в отношении лиц чеченской национальности в административном порядке - общеизвестный факт.

В настоящее время заявитель не может получить компенсационные выплаты, положенные реабилитированным лицам.

По указанным основаниям заявитель просит удовлетворить его заявление и признать отказ незаконным и необоснованным, обязав ИЦ при МВД России по Чеченской Республике выдать справку о его реабилитации.

Административный ответчик-представитель ИЦ при МВД России по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенный о дне слушания дела. О причинах неявки суд не известил. В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие административного ответчика, так как не признает их явку обязательной.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержала и просила удовлетворить его по приведённым доводам и указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО1 обжалует действия должностного лица ИЦ при МВД России по Чеченской Республике, выразившиеся в отказе в его реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии по национальному признаку.

На основании ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Из сообщения МВД России по Чеченской Республике № от 29.07.2016г. следует, что ФИО1 отказано в выдаче справки о реабилитации по причине отсутствия документальных сведений о снятии учета спецпоселения его родителей.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу указанных законов, а следовательно не подпадает под действие ст.1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий».

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

В целях создания необходимых условий для национального развития чеченского и ингушского народов ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Совета СССР издан Указ под № «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР». ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон СССР № «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР».

Из смысла и содержания перечисленных законодательных актов высшего органа власти СССР следует, что ДД.ММ.ГГГГ является предельным сроком для признания лиц чеченской национальности, родившихся в условиях спец-поселения, подвергшимися политической репрессии.

Совокупность всех вышеперечисленных обстоятельств суд расценивает как достаточные для признания отказа МВД России по Чеченской Республике в реабилитации ФИО1 родившейся ДД.ММ.ГГГГ и выдаче ей соответствующей справки о реабилитации законным и обоснованным. Такой отказ не противоречит ст.1.1 и п. «в» ст.3 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Нет у суда и каких-либо достоверных доказательств, что родители заявителя на момент её рождения не были персонально сняты с учета специального поселения.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

                                                                       решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1

к ИЦ МВД России по Чеченской Республике о признании незаконным и необоснованным отказа в выдаче справки о реабилитации и возложении обязанности признать её подвергшейся политической репрессии, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                  подпись.                             ФИО5

Копия верна.

Решение вступает в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Гудермесского

городского суда ЧР                                                                                    Р.Б. Хамзатов