Решение по делу № 12-140/2016 от 01.03.2016

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ «11» апреля 2016 года

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Чимитдоржиевой Е. Б., ДД.ММ.ГГГГ., уроженки <адрес> РБ, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес> <адрес>., проживающая по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты> по жалобе Чимитдоржиевой Е.Б. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Руководителя Территориального управлении Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Республики Бурятия Пронькиной А.И. от ДД.ММ.ГГГГ Чимитдоржиева Е.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Чимитдоржиева Е.Б. обратилась в суд с жалобой.

Жалоба мотивирована тем, что с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. она не согласна. Согласно постановлению по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 КоАП РФ. Данное правонарушение было допущено ей по невнимательности, в справке по консолидируемым расчетам она не указала сумму дебиторской задолженности в сумме <данные изъяты>., числящейся за <данные изъяты> При этом в главной книге, в отчете «1С бухгалтерия» указанная сумма учитывалась и включалась в отчет. Отчетные данные выгружаются ручным способом в программу <данные изъяты> разработанную <данные изъяты>. При разноске данных в форму № «Справка по консолидируемым расчетам» переданная в порядке внутриведомственных расчетов сумма по статье № в размере <данные изъяты> руб. не внесена по невнимательности. Указанный показатель не имеет негативных финансовых последствий, связанных с отражением их в учетных формах и не приводят к действиям, повлекшим ущерб. Полагает, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и могло быть квалифицировано как малозначительное. Просит производство по делу прекратить в виду малозначительности правонарушения и освободить ее от ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании Чимитдоржиева Е.Б. оводы жалобы поддержала в полном объеме, дав показания, аналогичные изложенным в жалобе. Пояснила, что вину в совершенном правонарушении полностью признает, впредь такую ошибку не допустит. Также просила удовлетворить жалобу, поскольку размер административного штрафа для нее является значительным.

Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в РБ Шабаганова Р.А. суду пояснила, что с жалобой Чимитдоржиевой Е.Б. не согласна. Поскольку Чимитдоржиевой Е.Б., как должностным лицом было допущено правонарушение, выразившееся в предоставлении бюджетной отчетности за ДД.ММ.ГГГГ, не указав сумму в размере <данные изъяты> руб. Вина Чимитдоржиевой Е.Б. состоит в том, что она не выполнила требования закона и не предприняла зависящие от нее меры по их соблюдению. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав Чимитдоржиеву Е.Б., представителя Территориального управления Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в РБ Шабаганову Р.А. суд приходит к следующему.

При проверке доводов жалобы в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Руководителя Территориального управлении Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Республики Бурятия Пронькиной А.И. в отношении Чимитдоржиевой Е.Б. было вынесено постановления по делу № по ст. 15.15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15.15.6 КоАП РФ непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что <данные изъяты> Чимитдоржиевой Е.Б. составлена бюджетная отчетность за ДД.ММ.ГГГГ и представлена в <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ УВО по <адрес> - филиалом <данные изъяты> передана извещением от ДД.ММ.ГГГГ. № в <данные изъяты> дебиторская задолженность в сумме <данные изъяты> руб., числящаяся за <данные изъяты>

В форме отчетности № «Справка по консолидируемым расчетам» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не отражена переданная распорядителю по извещению дебиторская задолженность на сумму <данные изъяты>

Таким образом, <данные изъяты> Чимитдоржиевой Е.Б. не отражена указанная дебиторская задолженность, что привело к искажению годовой бюджетной отчетности.

Вместе с тем, согласно представленным материалам в главной книге формы № за номером № числится указанная де6биторская задолженность в размере <данные изъяты> руб. по счету №.

Также согласно журналу операций № расчетов с поставщиками и подрядчиками за ДД.ММ.ГГГГ за № операции числится извещение № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> руб.

То есть при указанных обстоятельствах допущенное правонарушение не повлекло негативных последствий, укрытие и искажение отчетности не носило преднамеренный характер, в связи с чем суд считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда либо должностного лица.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной, критерии оценки КоАП РФ не установлены и определяются правоприменителем в каждом конкретном случае.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Поскольку совершенное Чимитдоржиевой Е.Б. правонарушение к таким категориям не относится, суд считает возможным признать допущенное Чимитдоржиевой правонарушение малозначительным, освободить ее от наказания, ограничившись устным замечанием.

При этом суд учитывает характер допущенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и ущерба для учреждения, в котором она работает, отсутствие существенного нарушения интересов общества и государства, привлечение к административной ответственности впервые, признание фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Чимитдоржиевой Е.Б. удовлетворить.

Постановление Руководителя Территориального управлении Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Республики Бурятия Пронькиной А.И. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чимитдоржиевой Е. Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Признать допущенное Чимитдоржиевой Е.Б. правонарушение малозначительным, от наказания освободить, отграничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в порядке ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья М.М.Прокосова