Решение по делу № 2-32/2011 от 20.01.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-32/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2011 года                                                                                  пгт. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> судебного участка Республики <АДРЕС> М.И. Бажукова с участием

истца Тышковец Н.В.1,

представителя ответчика Семеновой Х.В. (доверенность <НОМЕР> от 11.01.2011г.),

при секретаре Ю.В. Дадуниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тышковец Н.В.1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> районе Республики <АДРЕС> о взыскании компенсации стоимости расходов на проезд к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Тышковец Н.В.1 обратилась с иском о взыскании с ГУ-УПФР в <АДРЕС> районе РК расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно указав, что является пенсионером по старости, не работает, постоянно проживает в <АДРЕС> районе. Управлением Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе РК ей незаконно отказано в компенсации расходов, понесенных в связи с выездом на отдых в гор. <АДРЕС> края.

В судебном заседании истица настаивала на иске. Пояснила, что ездила отдыхать в <АДРЕС> «дикарем». В компенсации понесенных ею расходов на проезд <АДРЕС> фондом было отказано. Считает отказ в выплате компенсации незаконным.

Представитель ответчика против иска возражала, указав, что основания для компенсации расходов на оплату стоимости проезда за счет средств федерального бюджета отсутствуют, поскольку истицей не представлен документ, подтверждающий отдых на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, полагаю, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации данной статьи, Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года <НОМЕР> были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Пунктом 10 Правил установлено, что выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. То есть выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

Копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> районе от 07 декабря 2010 года подтверждается, что истице отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отсутствием документа, подтверждающего отдых на территории Российской Федерации (п.9 Постановления <НОМЕР> от 01.04.2005г.).

Как следует из материалов дела, Тышковец Н.В.1 является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает в <АДРЕС> районе, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ранее компенсацией проезда к месту отдыха и обратно не пользовалась.

Представленными в суд проездными документами на имя Тышковец Н.В.1 подтверждается, что истица  выехала 28.09.10 г. коммерческим такси по маршруту <АДРЕС> - Ухта, далее поездом по маршруту Ухта - <АДРЕС>, 21.10.10 поездом <АДРЕС> - Ухта и автобусом Ухта - <АДРЕС> вернулась обратно.

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении от 02.02.2006 года N 38-О, нормативные положения, содержащиеся в п. 7 и 9 Правил компенсации расходов, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самоорганизованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Как следует из содержания ч.1 ст.55 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах. При этом суд не связан конкретными средствами доказывания, ими в соответствии с указанной статьей могут служить объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства и пр..

В судебном заседании истица пояснила, что выезжал в г. <АДРЕС> с целью отдыха. О необходимости представления документа, подтверждающего нахождение в месте отдыха не знала.

Суд принимает в качестве доказательства объяснения истицы, которые оценены в совокупности с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами (проездными документами) и признаны судом достоверными. Ответчиком не оспаривается факт выезда Тышковец Н.В.1 в целях отдыха, в связи с чем суд считает данное обстоятельство доказанным.

Таким образом, оснований для отказа в компенсации понесенных Тышковец Н.В.1 расходов на проезд к месту отдыха не имеется.

Порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно определяется пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. <НОМЕР>.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Таким образом, возмещению подлежит стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисного и комиссионного сборов

Ухта - <АДРЕС>  в размере 2591 руб. 50 коп.,

<АДРЕС> - Ухта в размере 2332 руб. 30 коп., автобусом

Ухта - <АДРЕС> в размере 377 руб. 00 коп.. Всего: 5300 руб. 80 коп..

Не подлежат возмещению расходы на проезд истицы по маршруту <АДРЕС> - Ухта, поскольку проезд осуществлялся легковым такси. Истицей не представлен документ, подтверждающий стоимость проезда по данному маршруту при следовании автобусом общего типа, равно как и не представлен документ, подтверждающий отсутствие на данном пути сообщения автобуса. При указанных обстоятельствах, оснований для компенсации данных расходов, не усматривается.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исками имущественного характера к Пенсионному фонду РФ. На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты пошлины, в сумме 400 рублей.

руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

            Иск удовлетворить. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> районе Республики <АДРЕС> в пользу Тышковец Н.В.1  5300 (пять тысяч триста) рублей 80 копеек, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью <АДРЕС> судебного участка Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2011 года.

Мировой судья                                       М.И. Бажукова